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防汛安全监理制度

一、总则

为切实履行监理单位在工程建设中的防汛安全监督职责，保障工程建设人员生命财产安全，维护工程建设秩序，确保工程项目安全度汛，依据国家相关法律法规、技术标准及合同约定，结合本工程特点，特制定本制度。

本制度旨在明确防汛安全监理工作的责任、程序和要求，规范监理行为，提高防汛安全监理水平，杜绝或减少因防汛措施不到位引发的安全事故。凡在本工程建设范围内从事监理活动的所有人员，均须严格遵守本制度。防汛安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的方针，实行统一领导、分级负责、层层落实的原则。

二、组织机构与职责

监理单位应成立以总监理工程师为组长，各专业监理工程师及监理员为成员的防汛安全监理小组，全面负责本工程项目的防汛安全监理工作。

总监理工程师职责：对工程项目的防汛安全监理工作负总责，审批防汛安全监理实施细则，组织防汛安全检查，协调处理防汛安全重大问题，签署相关文件。

专业监理工程师职责：编制分管范围内的防汛安全监理实施细则，具体实施防汛安全监理工作，检查施工单位防汛措施落实情况，发现安全隐患及时签发监理通知单并督促整改，做好监理记录。

监理员职责：在专业监理工程师的指导下，从事现场防汛安全巡查，协助做好检查记录，及时向专业监理工程师报告发现的问题。

三、监理工作内容与要求

（一）施工准备阶段的防汛安全监理

1.审查施工组织设计中的防汛措施：监理工程师应严格审查施工单位提交的施工组织设计中关于防汛排水、边坡支护、挡水设施等内容，确保其科学性、合理性和可操作性。重点审查排水系统的布置、排水设备的选型与数量、应急预案等。

2.检查防汛物资储备：督促施工单位按照施工组织设计及相关规定，备足备齐必要的防汛物资，如水泵、水管、沙袋、铁锹、照明设备、通讯设备及急救用品等，并检查其质量和完好情况，确保关键时刻能够有效使用。

3.核查应急预案与培训演练：审查施工单位编制的防汛应急预案，检查其是否明确了组织机构、预警机制、响应程序、抢险措施及人员疏散方案等。督促施工单位定期组织防汛应急演练，检验预案的实用性和人员的应急处置能力。

4.检查临时设施安全：对施工现场的临时宿舍、办公室、材料仓库等临时设施的选址和搭设进行检查，确保其避开低洼地带、洪水可能淹没区域及易发生滑坡、坍塌的地段。

（二）施工过程中的防汛安全监理

1.排水系统检查：定期检查施工现场的排水系统是否畅通，排水沟、集水井是否按设计要求设置并及时清理，排水设备是否运行正常，确保雨水、施工废水能够及时排出场外，不形成内涝。

2.挡水与边坡防护检查：对施工现场的挡水墙、围堰等挡水设施的稳定性和完整性进行检查。对基坑边坡、高边坡等部位的支护措施进行重点监控，检查其是否存在裂缝、变形、滑塌迹象，督促施工单位及时采取加固措施。

3.高处作业与临边防护检查：雨天或雨后，检查高处作业平台、脚手架、塔吊基础等是否牢固，防滑措施是否到位。临边洞口的防护设施是否齐全有效，防止人员坠落和物体打击。

4.临时用电安全检查：检查施工现场临时用电线路是否架空或穿管保护，配电箱、开关箱是否有防雨措施，接地接零保护系统是否可靠，防止因漏电引发安全事故。

5.材料堆放与危险品管理：检查建筑材料、构件等是否堆放平稳，远离边坡和排水通道。易燃易爆等危险品的存放是否符合安全规定，并有相应的防雨、防潮、防爆措施。

6.日常巡查与记录：监理人员应加强日常巡查，特别是在暴雨、台风等恶劣天气来临前和期间，增加巡查频次。对发现的安全隐患，及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪整改情况，做好详细的监理记录。

（三）汛期来临前的专项检查

1.全面排查：在每年主汛期来临前，组织对工程项目进行一次全面的防汛安全大检查，对前期检查发现的问题进行“回头看”，确保所有隐患均已消除。

2.重点部位复查：对排水系统、挡水设施、边坡支护、深基坑、脚手架、塔吊、临时用电、防汛物资、应急通道等重点部位和关键环节进行再次核查确认。

3.信息沟通与预警：建立与气象、水利等部门的信息沟通渠道，及时获取雨情、水情、汛情预警信息，并迅速传达给施工单位，督促其提前做好防范准备。

（四）汛期及台风期间的应急监理

1.应急响应：当接到汛情预警或发生险情时，监理单位应立即启动应急响应，总监理工程师应亲临现场指挥，监理人员坚守岗位，协助建设单位和施工单位开展抢险救灾工作。

2.信息报送：及时掌握施工现场汛情动态，按照规定向建设单位及相关主管部门报送汛情信息和监理情况，不得迟报、漏报、瞒报。

3.督促抢险：督促施工单位按照应急预案迅速组织抢险队伍，调配抢险物资，开展排险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4.人员转移：在危