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高速公路土建工程项目监理实施细则

高速公路土建工程监理工作以实现工程质量、进度、投资、安全及环保目标为核心，围绕施工全过程实施科学化、规范化、标准化管理。项目涉及路基、桥梁、隧道、涵洞、排水及防护工程等主要内容，路线全长约XX公里，采用双向四车道标准建设，设计时速XX公里/小时，路基宽度XX米，桥隧比约XX%。监理范围覆盖施工准备、施工实施及缺陷责任期三个阶段，贯穿质量控制、进度管理、投资管控、安全监督、环保监控等全要素环节。

监理工作依据包括《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，《公路工程施工监理规范》（JTGG10）《公路路基施工技术规范》（JTG/T3610）等行业标准，以及项目招标文件、施工合同、设计图纸等文件。监理机构实行总监理工程师负责制，设总监理工程师1名，分管路基、桥梁、隧道专业的副总监3名，配置测量、试验、安全、环保等专业监理工程师及监理员若干，明确总监理工程师统筹全局、专业监理工程师负责专项技术把关、监理员实施现场监督的三级责任体系。

施工准备阶段，监理重点审查承包人资质、施工组织设计及专项方案。核查项目经理、技术负责人、关键岗位人员资格是否符合合同要求，检查施工机械、测量仪器、试验设备的数量与性能是否满足施工需求。对施工组织设计，重点审核总体部署的合理性、关键工序的技术措施、质量保证体系及安全应急预案的完善性；对深基坑开挖、高边坡防护、大跨径桥梁施工等危险性较大的分部分项工程，要求承包人编制专项施工方案并组织专家论证，经监理审批后方可实施。同时，复核设计图纸，组织设计交底，对导线点、水准点进行现场交桩并复核测量成果，确认路基清表、场地平整等施工条件具备后签发开工令。

施工阶段质量控制实行“事前预控、事中严管、事后验收”的全流程管理。路基工程重点监控填料质量与压实度，要求承包人按设计要求对填料进行击实试验、颗粒分析等检测，监理平行检测频率不低于承包人自检频率的20%；分层填筑时，每层松铺厚度控制在30cm以内，碾压顺序、遍数符合工艺试验确定的参数，采用灌砂法或环刀法检测压实度，路基顶面弯沉值需满足设计标准。桥梁工程中，桩基施工前核查桩位坐标及护筒埋设深度，成孔后检测孔径、孔深、垂直度及沉渣厚度，采用超声波或钻芯法对桩基进行无破损检测，检测比例不低于总桩数的30%；钢筋绑扎需检查规格、间距、保护层厚度，焊接接头按批次进行力学性能试验；混凝土浇筑前审查配合比，浇筑过程中监督入模温度、坍落度及振捣工艺，预留标准养护试件与同条件养护试件，拆模后检查外观质量，对蜂窝、麻面等缺陷要求及时处理。隧道工程严格控制开挖轮廓线，采用光面爆破技术时，周边眼痕迹保存率硬岩不低于80%、中硬岩不低于60%；初期支护紧跟开挖面，钢拱架安装需检查间距、垂直度及锁脚锚杆长度，喷射混凝土厚度采用雷达检测或钻孔量测，确保不小于设计值；二次衬砌在围岩及初期支护变形稳定后施作，混凝土浇筑时控制模板台车定位精度，拱顶采用带模注浆工艺确保密实，拆模后检查衬砌厚度及背后空洞情况，必要时进行雷达扫描检测。

进度控制以合同工期为基准，审核承包人提交的总体进度计划、月进度计划及周进度计划，重点关注关键线路上的桥梁下部结构、隧道贯通、路基交验等节点工程。每日通过监理日志记录实际进度，每周召开进度分析会，对比计划与实际偏差，若因承包人原因导致进度滞后，要求其增加资源投入或调整施工方案；若因设计变更、不可抗力等因素影响，及时协调业主与承包人协商调整计划。采用BIM技术模拟施工流程，对交叉作业区段进行动态协调，避免工序冲突。

投资控制严格执行计量支付程序，承包人完成合格工程后提交计量申请，监理现场核对工程量，重点核查隐蔽工程影像资料、检测报告等支撑文件，确认无误后签署计量证书。设计变更实行分级审批，一般变更由监理审核技术可行性及费用增减，重大变更需组织专家论证并报业主批准，严禁通过变更扩大建设规模或提高建设标准。对承包人提出的索赔，要求其在事件发生后28天内提交索赔意向书及详细证明材料，监理依据合同条款审核索赔时效、责任归属及计算依据，提出处理意见报业主确认。

安全监理以“预防为主”为原则，审查承包人安全保证体系，检查安全生产费用使用情况，确保不低于合同价的1.5%。每月开展安全专项检查，重点排查高边坡防护网设置、脚手架搭设规范、临时用电接地保护、爆破物品管理等危险源；对高空作业人员要求佩戴双钩安全带，临边洞口设置防护栏杆及安全网；隧道施工中，配备瓦斯监测仪、应急逃生通道，掌子面与二次衬砌距离Ⅴ级围岩不超过50米、Ⅳ级围岩不超过90米。发现安全隐患时，立即下发监理通知单要求整改，严重时签发暂停令并报告业主；发生安全事故后，督促承包人启动应急预案，保护现场并按规定上报，参与事故调查分析。

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