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农村饮水安全工程实施方案编制规程

农村饮水安全工程是保障农村居民基本生存权利、提升生活质量、促进乡村振兴的重要民生工程。为规范实施方案编制工作，确保工程科学合理、经济可行、长期稳定运行，现结合国家相关政策要求与农村实际情况，制定本编制规程。

一、编制依据与适用范围

本规程以《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《农村饮水安全工程建设管理办法》（发改农经〔2019〕2022号）等法律法规为基础，参照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）《村镇供水工程技术规范》（SL310-2019）《农村供水工程运行管理规程》（SL689-2019）等技术标准编制。适用于县级行政区域内新建、改建、扩建的农村集中式供水工程（含单村供水、联村供水、跨乡镇供水工程）及分散式供水工程的实施方案编制工作，重点针对日供水规模100立方米以上或供水人口1000人以上的集中式工程。

二、基本原则

（一）以人为本，需求导向。以保障农村居民“喝上放心水”为核心目标，充分调研村民用水习惯、水质诉求及未来人口变化趋势，合理确定供水规模与水质标准，优先解决水质不达标、水量不足、季节性缺水等突出问题。

（二）因地制宜，分类施策。结合区域水文地质条件、人口分布密度、经济发展水平，选择“引、蓄、提、改”等适宜水源类型；对居住分散区域可采用分散式供水，对人口聚集区推行规模化联网供水，避免“一刀切”建设模式。

（三）系统谋划，长效运行。统筹考虑工程建设与运行管理，同步设计水质检测、计量收费、维修养护等制度；推广“建管一体化”模式，确保工程“建成、管好、用长久”。

（四）节约资源，生态优先。优先利用现有供水设施进行升级改造，减少重复建设；水源选择避开生态保护红线，采用节能型水处理工艺，降低运行能耗与环境影响。

三、主要编制内容与技术要求

（一）项目区基本情况分析

需全面收集项目区自然地理、社会经济、水资源与供水现状等基础数据。自然地理包括地形地貌、气象水文（年降水量、蒸发量、河流径流量等）、地质条件（土壤类型、含水层分布）；社会经济涵盖乡镇（村）数量、总人口、常住人口与流动人口比例、人均收入水平；水资源现状需明确地表水源（河流、水库）与地下水源（浅层地下水、深层承压水）的分布、水量与水质（重点检测微生物、重金属、氟化物等指标）；现有供水设施需调查水厂数量、设计规模、实际供水量、管网覆盖范围、水质达标率、运行中存在的问题（如管网老化、漏损率高、管理缺失等）。

（二）供水需求预测

1.供水人口：以现状户籍人口为基数，综合考虑城镇化率、人口自然增长率（取近5年平均值）、务工人员返乡趋势等因素，预测规划水平年（一般为10-15年）的供水人口。

2.用水定额：参照《村镇供水工程技术规范》，结合当地气候条件（干旱区、湿润区）、生活习惯（是否使用卫生洁具）确定用水定额。一般农村居民生活用水定额为40-80升/人·日（缺水地区可适当降低），规模化养殖、乡村旅游等非生活用水需单独核算。

3.水质标准：集中式供水工程执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）全部106项指标；分散式供水工程至少检测微生物指标（总大肠菌群、耐热大肠菌群）、毒理学指标（砷、氟化物、硝酸盐）及感官性状指标（色度、浑浊度），确保无肉眼可见物、无异臭异味。

4.供水保证率：集中式工程不低于95%（干旱半干旱地区不低于90%），分散式工程不低于90%（特殊干旱区不低于85%）。

（三）工程设计方案

1.水源选择与保护：优先选用水量稳定、水质良好的地表水源（如水库、山泉水）；无可靠地表水源时，选择深层承压水（避免浅层地下水污染）。需通过水文勘测（如流量监测、水位观测）验证水源可供水量，确保规划水平年内满足需求（可供水量≥设计供水量×1.2倍安全系数）。水源保护区需划定一级、二级保护区，明确禁止行为（如养殖、排污、使用化肥农药），配套建设隔离网、警示标识等保护设施。

2.水处理工艺：根据原水水质选择工艺。原水为清洁山泉水（浊度≤5NTU、微生物指标达标）时，可采用“预沉+消毒”工艺；原水浑浊度较高（5-50NTU）时，采用“混凝+沉淀+过滤+消毒”工艺；原水含氟化物（＞1.2mg/L）或砷（＞0.01mg/L）时，增加吸附、膜分离等深度处理设施；微生物超标时，采用紫外线、二氧化氯或次氯酸钠消毒（接触时间≥30分钟，出厂水余氯≥0.3mg/L）。

3.输配水管网：管网布置遵循“短、直、平”原则，干管沿道路或居民点集中区域敷设，支管入户。管材优先选用PE管（耐腐蚀、寿命长）或球墨铸铁管（承压高），管径根据设计流量与经济流速（0.8-1.2m/s）计算确定。管网末端压力需满足用户需求（一层建筑≥10米水头，二层及