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交通运输重大事故隐患专项排查整治方案

一、总体思路

以“零死亡、零群伤、零火灾爆炸”为底线，以“风险分级管控+隐患动态清零”为主线，建立“企业日查、行业周查、政府月查”三级闭环，用数据说话、用模型决策、用清单管理，把重大事故隐患翻译成可量化、可追责、可复制的具体动作，实现“发现一处、整治一类、规范一片”。

二、适用范围

本方案覆盖道路营运、城市公交、轨道交通、港口码头、公路水运工程建设、危险货物运输、机动车维修、驾驶员培训、交通设施养护等全链条生产经营活动；凡在中华人民共和国境内注册、取得交通运输相关许可、年度营收200万元以上或从业人员50人以上的单位，必须按本方案执行；其他单位参照执行。

三、重大事故隐患判定标准

1.道路运输：

①800公里以上长途客运线路未落实凌晨2—5点停车休息或接驳运输；

②三级以下山区公路夜间22:00—次日5:00运行客运车辆；

③危险货物道路运输车辆常压罐体壁厚实测值低于出厂设计值90%；

④48座以上客车未按标准装备安全门或应急锤缺失2件以上；

⑤企业动态监控平台30分钟内未对超速20%以上报警采取语音干预。

2.城市公交：

①纯电动公交车动力电池系统未按8年或50万公里强制报废；

②充电桩绝缘检测报警后24小时内未断电检修；

③公交场站夜间充电区域与其他建筑防火间距小于6米；

④驾驶员连续驾驶超过4小时未换班且车载DMS未报警。

3.轨道交通：

①运营线路钢轨探伤周期超过规定10%以上；

②隧道区间消防管网压力低于0.3MPa持续时间超过2小时；

③列车司机值乘前6小时内饮酒或酒精测试值≥10mg/100ml；

④车辆段架修库起重机钢丝绳断丝总数达到报废标准仍使用。

4.港口码头：

①危险货物集装箱堆场防雷接地电阻值大于10Ω；

②油品码头未设置岸基紧急切断阀或阀体响应时间超过30秒；

③门座起重机防风锚定装置缺失或焊缝开裂长度≥5cm；

④罐区防火堤排水阀未常闭且未设铅封。

5.工程建设：

①深基坑监测数据连续2次超过设计预警值仍继续作业；

②隧道开挖未按“一炮三检”制度执行；

③架桥机抗倾覆稳定系数小于1.3仍进行梁片架设；

④高墩模板拉杆螺母缺失数量≥10%且高度≥30米。

四、组织机构

1.领导小组：由企业法定代表人任组长，安全生产分管负责人任副组长，成员包括生产、技术、设备、信息、人力资源、财务、纪检等部门负责人；领导小组每月召开一次重大隐患调度会，对逾期未完成整治的部门直接启动“红黄牌”问责。

2.工作专班：抽调安全、技术、运营、设备、信息化骨干成立“重大隐患清零办公室”（简称“清零办”），实行实体化运作，编制不少于企业总人数2%的专职人员；清零办设“数据研判、现场核查、整治验收、追责考核”四条流水线，统一使用“交通运输隐患治理信息系统”（企业自建或租用政务云），所有流程留痕、可追溯。

3.外部支撑：与甲级安全评价机构、行业协会、保险公司、车联网平台签订四方协议，建立“专家库+仪器库+案例库”，专家库按线路、车型、工艺、设备细分到最小单元，确保24小时内可到现场。

五、排查方法

1.资料溯源法：调阅设计、制造、检验、维修、改造、报废全生命周期档案，重点核对原始设计阈值、历年检验报告、故障维修记录、零部件更换凭证；对无法提供原件的，一律按“隐患”对待。

2.数据比对法：接入全国重点营运车辆联网联控平台、主动安全智能防控系统、城市轨道交通智能运维系统、港口TOS系统、工程监测物联网平台，利用Python+SQL建立“异常值抓取模型”，对超速、超温、超压、超振幅、超位移等5类数据设置动态阈值，每日6:00自动生成《数据异常快报》。

3.实物测量法：采用无人机航测、三维激光扫描、红外热成像、超声导波、磁粉探伤、声发射等技术，对桥梁隧道、港口大型结构、罐体、钢丝绳、制动片、轮胎花纹、高压管路进行定量检测；所有实测数据同步上传“云端原始记录库”，任何人不得篡改。

4.情景构建法：选取近十年国内外同类事故30起，建立“火灾爆炸、列车冲突、客车坠崖、桥梁坍塌、罐区泄漏”五类情景，采用STAMP模型分析系统缺陷，反向推演至本企业现场，形成“情景检查表”；每季度组织一次无脚本实战拉动，检验应急准备。

5.员工访谈法：编制《一线员工安全感知问卷》共50题，涵盖疲劳、违章、设备异常、管理盲区、激励政策等维度；采用Likert五级量表，得分低于3.5分的项目直接列入隐患清单；对匿名问卷设置“跳题逻辑”，防止应付。

六、整治流程

1.登记：发现重大隐患后30分钟内由现场负责人使用