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2025年城市管理等规划法规实施效果评估报告

一、总论

1.1项目背景

1.1.1国家战略导向

党的二十大报告明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”，强调“加强城市规划、建设、治理统筹协调”，将城市治理现代化作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分。2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键衔接点，国家层面密集出台《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》《“十四五”城市更新行动方案》等政策文件，要求通过完善规划法规体系，引导城市空间优化、功能提升和可持续发展。在此背景下，城市管理等规划法规的实施效果直接关系到新型城镇化质量与城市治理效能，亟需系统性评估以支撑政策迭代。