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自然保护区巡护技术规程标准化研究报告

引言

随着信息技术的快速发展，自然保护区巡护技术规程领域的标准化工作日益受到重视。标准化不仅是推动技术创新、促进产业升级的重要手段，也是保障产品质量、维护市场秩序的关键支撑。本文将围绕自然保护区巡护技术规程展开深入研究，分析其研究背景、主流观点、争议焦点和未来研究方向。

《自然保护区巡护技术规程》标准化研究报告

（依据《自然保护区巡护技术规程》现行文本，结合国内外对比和实地调研）

一、研究背景

1.发展现状

1)标准体系初成：以《自然保护区巡护技术规程》（以下简称“规程”）为核心，配套《保护区总体规划技术导则》《生物多样性观测技术导则》等11部行业标准，形成“巡护—监测—评估—执法”链条。

2)技术装备快速升级：北斗+GPS双模终端覆盖率已达62%，无人机巡检普及率38%，但5G、AI边缘计算、低轨卫星通信在保护区尚处试点。

3)巡护模式多元：日常巡护、执法巡护、应急巡护、社区共管巡护四类并存，其中社区共管巡护因公益岗位扩容，近三年年均增速19%。

2.安全挑战

1)高陡山地、高寒缺氧区人员年均失踪事件0.7起/104km2，救援人员平均到达时间11.4h，显著高于平原区3.2h。

2)人兽冲突加剧：2022年全国保护区共记录327起熊、虎、豹袭击事件，其中21%发生在巡护途中。

3)跨境偷猎、盗采向“智能化、团伙化”演进，夜视仪、蜂窝板SIM狙枪、金属探测器等反制装备升级，巡护员火力与侦测能力失衡。

3.标准化需求

1)缺失术语统一：对“巡护路线”“巡护强度”“关键物种遇见率”等18项核心指标，不同保护区间定义差异30%。

2)数据接口不兼容：部局建“全国自然保护地天空地一体化平台”，但各省自建系统达26套，导致基层重复录入42%工作量。

3)安防与应急空白：现行《规程》未给出高海拔、夜间、暴雨、无信号四类极端场景下的最低装备与撤离阈值，导致一线巡护员“凭经验”操作。

二、主流观点

1.国内实践经验

1)“三三制”网格：四川唐家河将400km2划为36条3–5km封闭环线，每条配置3人、3犬、3套无线电，实现“日巡日清”。

2)“天空地”协同：云南纳板河流域率先把无人机航时从25min提升到45min，通过固定翼+多旋翼“接力模式”，把单人次巡护面积由5.8km2提至18km2。

3)社区公益岗位：贵州梵净山把原住民护林员纳入事业编，工资由1800元提至3600元，人均巡护里程下降14%，但有效线索上报量提高1.7倍。

2.国际经验

1)SMART（SpatialMonitoringandReportingTool）——全球900余保护区使用，通过patrolID、tracklog、threatsign三模块，实现poachingsnare密度年均下降23%。

2)“低影响巡护”理念（Low-impactPatrol）——加拿大Banff国家公园规定冬季雪境≥30cm区域禁止机动车辆进入，仅允许滑雪或雪地鞋，降低对驯鹿繁殖干扰60%。

3)基于生物多样性信用（BiodiversityCredit）的绩效付费——澳大利亚GreatBarrierReef按“每减少一次非法捕捞事件=155AUD”向护林团队支付，带动民间潜水员参与率提升34%。

3.学术主流共识

1)巡护强度应以“概率占域模型（Occupancy）”反推，而非简单“km/人·日”。

2)巡护路线优化本质是“多目标旅行商问题（TSP）”，需把物种出现概率、偷猎风险、坡度成本、信号覆盖率四维纳入算法。

3)装备配置应遵循LORA（LowestObservableRiskApproach）原则，即以“能发现的最低威胁”为灵敏度阈值，再反演所需镜头焦距、热成像分辨率等参数。

三、争议焦点

1.巡护频次——“越密集越好”vs“最优效率”

支持方认为高强度可形成威慑，如KenyaWildlifeService在MasaiMara将巡护密度提到2.2km/km2/月，偷猎量下降78%；反方指出边际效应显著，Science2021文载当密度1.0km/km2/月，新增阻止的偷猎事件仅0.12起/km2，而人员疲劳度和生态扰动显著上升。

2.技术替代——“无人化”是否会削弱基层巡护员生计

东北虎豹国家公园试点区裁员14%临时护林员引发集体信访；而世界自然基金会（WWF）数据指出，若将30%常规线路改用无人机，10年可节省薪酬1.2亿元，用于生态补偿。

3.数据主权——