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中小学课外活动安全管理条例

第一章总则

第一条【目的与依据】

为全面保障中小学生在课外活动中的人身安全与身心健康，规范学校课外活动的组织与管理，预防和减少各类安全事故的发生，促进学生全面、健康、和谐发展，依据国家相关教育法律法规及安全管理规定，结合中小学教育教学实际，特制定本条例。

第二条【适用范围】

本条例适用于各级各类中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校）组织开展的，在学校正常教学计划之外，由学生自愿参加的各类校内、校外教育实践、文体娱乐、社会实践、研学旅行、志愿服务等活动。

第三条【安全方针】

课外活动安全管理坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。学校应将安全工作贯穿于课外活动策划、组织、实施、总结的全过程，确保活动安全有序进行。

第四条【管理责任】

学校是课外活动安全管理的责任主体，校长是第一责任人。教育行政部门负责对辖区内中小学课外活动安全管理工作进行指导、监督和检查。鼓励家长及社会各界参与和支持课外活动安全管理工作。

第二章活动前的安全保障

第五条【活动策划与审批】

学校组织课外活动，须事先进行充分的可行性论证和安全风险评估，制定详细的活动方案及安全应急预案。方案应包括活动目的、内容、时间、地点、参与人员、组织方式、安全保障措施、应急处置流程等。大型、集体外出或有一定风险的活动，须按规定报上级教育行政部门备案或审批。

第六条【场地与设施检查】

活动前，学校应对活动场地、器材、设备等进行全面检查和维护，确保符合安全标准，消除安全隐患。对于租借的场地或第三方提供的服务，应核实其资质，签订安全责任书，明确安全责任。

第七条【人员筛选与培训】

学校应选派责任心强、经验丰富、具备相应急救知识的教师或专业人员担任活动指导教师和组织者。活动前应对相关人员进行安全知识、应急技能及活动组织管理培训。严禁组织未成年人参与与其年龄、身心特点不相适应的高风险活动。

第八条【学生健康与安全教育】

活动前，学校应了解学生的健康状况，对患有不宜参加特定活动疾病的学生，应妥善安排。同时，必须对参与学生进行针对性的安全教育，包括活动规则、安全注意事项、自救互救知识和纪律要求，提高学生的安全防范意识和自我保护能力。

第九条【家长告知与同意】

对于校外活动、有一定风险的活动或需要学生在非正常时间离校的活动，学校应提前将活动详情、安全保障措施及可能存在的风险书面告知家长或监护人，征得家长或监护人同意，并签署知情同意书。

第十条【应急预案与物资准备】

学校应针对活动可能发生的自然灾害、意外事故、公共卫生事件等制定专项应急预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、预警机制、处置程序、人员疏散和救援措施等。同时，根据活动规模和风险等级，配备必要的急救药品、器材和通讯设备。

第三章活动中的安全管理

第十一条【组织纪律与秩序维护】

活动过程中，指导教师和组织者应加强对学生的管理，严格维护活动秩序，防止学生擅自离队、追逐打闹或从事危险行为。对学生的不安全行为应及时制止和纠正。

第十二条【过程监控与风险防范】

指导教师和组织者应密切关注活动进展和学生动态，对活动过程中的潜在风险进行实时监控和评估，及时采取有效措施防范事故发生。涉及交通、涉水、登山、用火、用电等环节，必须严格遵守相关安全操作规程。

第十三条【健康监测与关爱】

活动中应注意观察学生的身体状况和情绪变化，对出现不适的学生要及时采取措施，必要时立即送医，并通知家长。保障学生饮食、饮水卫生安全。

第十四条【交通与出行安全】

组织校外活动需乘坐交通工具时，必须选择具有合法营运资质的运输单位和符合安全标准的车辆，严禁超载、超速，驾驶员须具备相应资质和良好信誉。徒步活动应遵守交通规则，在安全区域行进。

第十五条【特殊天气与环境应对】

密切关注天气预报和地质灾害预警信息，遇有恶劣天气（如暴雨、雷电、台风、高温、严寒等）或其他可能危及学生安全的情况，应果断暂停或取消活动，并妥善安置学生。

第十六条【应急处置与报告】

活动中发生突发安全事件，现场人员应立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，并第一时间向学校领导和相关部门报告，同时通知受影响学生的家长或监护人。

第四章活动后的安全总结与反馈

第十七条【学生清点与交接】

活动结束后，指导教师应立即清点学生人数，确保所有学生安全返回。校外活动结束后，应将学生安全交至家长或监护人，或确保学生安全返校、回家。

第十八条【安全总结与评估】

每次活动结束后，学校应组织相关人员对活动安全管理工作进行总结和评估，分析经验教训，对发现的问题及时整改，不断完善安全管理措施。

第十九条【事故调查与处理】

如活动中发生安全事故，学校应按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未