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*隐患排查治理体系建设实践三*风险分级管控体系识别评价的“风险点、危险源”即为隐患排查的对象,是隐患排查治理体系的“基础”。根据风险分级管控体系的要求,企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级,确定风险点、危险源为隐患排查的对象,即“排查点”。通过隐患排查,可能发现新的风险点、危险源,进而对风险点和危险源信息进行补充和完善。(一)风险分级管控体系与隐患排查治理体系的关系隐患排查治理体系风险分级管控体系*风险点危险源确定排查点分级排查隐患隐患上报验收分级治理隐患分级1、隐患排查概述*风险点事故安全措施安全措施失控状态——隐患危险源*2、危险源与事故隐患的关系1、危险源包括事故隐患;2、事故隐患是危险源,危险源不一定是事故隐患;3、危险源的现实风险达到不可承受的程度,则构成隐患。危险源隐患隐患*1、根据企业组织机构设置情况,隐患排查可以为:公司级排查:专业级排查车间级排查班组级排查岗位级排查专门机构实施的检验检测手段实施隐患排查,企业可委托外部专业机构实施,如避雷系统检测、特种设备检测、煤气报警仪校准等。(二)隐患分级排查*公司级:通常风险级别为I级和II级的风险点,I级和II级风险点通常应包括重大危险源,风险点所产生的后果严重、重大隐患的风险点,或后果不严重、但发生概率较高的风险点所涉及的危险源。专业级:专业管理直接管理或相关的活动、过程、装置、设施、设备、物料等风险点所涉及的危险源,如供电专业的排查点可包括高压线路、高压配电、低压配电、低压固定线路、配电柜(箱)、接地系统、避雷系统、设备绝缘耐压(电机、电焊机、手持电动工具等)、临时用电、检维(抢)修等活动等风险点中的危险源。车间级:基层单位管辖范围内所有的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源可设为排查点,包括在本区域内的公司级、专业级排查点,除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的危险源(如设备接地是否良好需接地电阻检测仪,可以由专业实施排查)外,可设为排查点。2、分级隐患排查的内容*班组级:除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的危险源,将本班组内所有的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源可设为排查点。岗位级:除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的风险点,将本岗位内所有的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源应设为排查点。*外部专业机构实施——如企业无能力实施,或法规规定由专门机构实施的检验检测手段实施隐患排查,企业可委托外部专业机构实施,如避雷系统检测、特种设备检测、煤气报警仪校准等。专兼职安全员、其他管理人员等日常安全监督检查时,可参照已识别的风险点中的危险源控制情况进行抽查,并形成记录。车间、班组的隐患排查内容,可根据所管辖区域隐患排查的数量、风险等级、分布等因素,进行重点关注,侧重于风险较高的风险点隐患排查,而不一定面面俱到,但应确保区域内所有风险点及危险源均能等到监控。相关说明*I级风险点II级风险点III级风险点IV级风险点公司级车间级班级级专业级岗位级*“风险点、危险源”即为隐患排查的对象。根据《风险点基本信息表》、《危险源识别、分析、评价表》的“风险点”、“危险源”为隐患排查的对象,即“排查点”。风险点明确了排查的方向,危险源明确排查的细节该“排查点”是企业内分级排查和日常安全检查的关注点,各级安监部门进行监督检查时,也可参照企业上报的风险点、危险源,重点对I、II级风险点的控制情况进行监督检查。3、隐患排查的内容*4、排查:根据风险点特性及危险源风险确定检查(隐患排查的实施时间间隔),可能的括:一班三检每班一次每每月一次每季一次等。隐患排查根据安全形式的变化、上级主管部门要求等情况,增加隐患排查的频次。涉及季节性、节假日、检修、抢修、开停机等间断性出现的风险点、危险源,可针对其特点制定专项排查表。*5、隐患排查点分配的操作如何将识别的风险点及危险源分配至公司级、专业级、车间、班组和岗位,形成各级别隐患排查对象,建议推荐使用下表所列格式,使用Excel表格的筛选功能进行筛选后汇总,形成各级别隐患排查表。具体步骤如下:将《危险源识别、评价、控制措施表》中的作业活动、设备设施等风险点、危险源、风险等级信息复制到Excel表中,增加“基层组织排查”、“专业组织排查”、“级排查”等栏,形成带有风险点信息的表6-1格式的Ex
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