养老护理院运营管理合作协议（2025·公建民营版）.docxVIP

合同编号：__________

第一章总则

1.1本协议由甲方（养老护理院所有权方）与乙方（运营管理方）本着平等自愿、诚实信用的原则，经友好协商签订，旨在明确双方在养老护理院运营管理过程中的权利义务关系。

1.2本协议所称养老护理院是指由甲方投资建设、拥有所有权的养老服务设施，包括但不限于建筑物、设备设施、相关资质及许可等。

1.3乙方作为专业的养老服务机构，承诺具备相应的资质条件、管理经验和专业人员队伍，能够按照国家相关法律法规及行业标准提供优质的养老服务。

1.4

特殊应用场景及条款修正

1.公建民营转型场景

修正第3.4条，增加甲方应配合乙方完成国有资产评估及备案手续

补充第4.2条，明确乙方在转型期间应妥善安置原在编人员，确保服务连续性

新增第5.6条，规定转型期间的服务质量不得低于原有标准

2.医养结合运营场景

修正第2.2条，扩展为包括基本养老服务、康复护理、医疗照护等综合服务

补充第4.3条，要求乙方必须具备医疗机构执业许可证或与医疗机构建立合作关系

新增第7.8条，明确医疗纠纷的处理机制和责任划分

3.特许经营连锁场景

修正第4.1条，增加乙方有权使用甲方品牌标识，但需符合品牌管理规范

补充第6.3条，规定连锁运营的标准化服务流程和质量控制体系

新增第9.2条，明确品牌使用费的计算方式和支付标准

4.PPP合作模式场景

在政府与社会资本合作框架下，合同应特别强调：

修正第1.5条，补充符合《政府和社会资本合作项目财政管理办法》相关规定

新增第8.7条，规定政府补贴的申请流程、发放条件和监管要求

补充第10.3条，明确项目绩效评估标准和结果应用机制

5.资产证券化融资场景

修正第3.5条，明确资产证券化过程中的收益分配机制

新增第11.4条，规定基础资产的质量要求和持续管理责任

补充第12.6条，明确风险隔离措施和投资者保护机制

实际操作中的问题及解决方案

常见问题一：服务质量监管困难

问题表现：甲方难以有效监督乙方的日常服务质量

解决方案：建立第三方评估机制，引入行业协会定期评估，设立服务质量保证金制度

常见问题二：费用标准争议

问题表现：收费标准调整缺乏明确依据，容易产生纠纷

解决方案：建立与当地物价水平挂钩的动态调整机制，明确调整程序和争议解决途径

常见问题三：人员流动风险

问题表现：关键管理人员频繁更换影响服务连续性

解决方案：设定核心人员任职期限要求，建立人员变更提前通知和审批制度

常见问题四：设施维护责任不清

问题表现：日常维护与大修改造责任界限模糊

解决方案：制定详细的设施维护责任清单，建立维修基金管理制度

常见问题五：应急事件处置

问题表现：突发公共卫生事件或安全事故时责任不明

解决方案：制定应急预案，明确各方在突发事件中的职责分工和协调机制

必要附件清单

基础资质类附件

1.乙方营业执照复印件

2.乙方养老服务机构执业许可证

3.乙方专业技术人员资格证书清单

4.甲方产权证明文件

5.养老护理院设施设备清单

运营管理类附件

6.服务质量标准手册

7.人员配备方案及岗位职责说明

8.收费标准明细表

9.安全管理制度汇编

10.应急预案文本

财务监管类附件

11.财务管理制度

12.收费项目及标准审批文件

13.成本核算方法说明

14.审计工作底稿模板

15.资金使用计划表

法律合规类附件

16.劳动合同样本

17.入住协议模板

18.知情同意书范本

19.隐私保护制度

20.数据安全管理规定

监督评估类附件

21.服务质量评估表

22.满意度调查问卷

23.月度运营报告模板

24.年度绩效考核办法

25.第三方评估委托协议

这些附件将确保合同的可操作性，为双方提供明确的执行依据，有效防范和化解合作过程中的各类风险。