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消防安全制度灭火和应急疏散预案

为规范单位火灾事故应急处置程序，提高应对突发火灾的快速反应和协同作战能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，结合本单位实际情况，制定本灭火和应急疏散预案。

一、应急组织机构及职责

本单位设立火灾应急指挥部，全面统筹火灾事故应急处置工作。指挥部由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、各部门负责人及消防控制室值班人员。应急指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护救护组，各组分工明确、协同配合。

（一）应急指挥部职责：接到火灾报警后5分钟内完成集结，确认火灾位置、火势发展及人员被困情况；下达启动应急预案指令，协调各组行动；决定是否向消防救援机构报警，组织外部救援力量对接；评估火势发展趋势，下达人员疏散、物资转移或局部隔离等决策；事故处置结束后，组织事故调查与总结。

（二）灭火行动组：由安全管理部门骨干、义务消防队成员组成，每组8-10人，设组长1名。职责包括：接警后2分钟内携带灭火器材赶赴现场，利用灭火器、室内消火栓等设施实施初期火灾扑救；配合消防救援人员展开灭火行动，引导消防车辆进入火场，指示消防水源位置；负责切断火灾区域电源、燃气阀门，防止火势蔓延；实时向指挥部报告火情变化，提出处置建议。

（三）疏散引导组：由各楼层（区域）安全责任人、部门安全员组成，每组6-8人，设组长1名。职责包括：接警后3分钟内到达指定疏散区域，利用应急广播、声光报警器、手持扩音器等设备，引导人员沿最近安全出口疏散；重点关注老、弱、病、残、孕等行动不便人员，通过背、扶、抬等方式协助其撤离；在疏散通道设置明显标识，避免拥挤踩踏，确保疏散路线畅通；确认本责任区域人员全部撤离后，向指挥部报告疏散完成情况；引导疏散至集合点（单位东侧停车场），清点人数并登记未到人员信息，协助后续搜救。

（四）通讯联络组：由办公室、消防控制室人员组成，设组长1名，成员2-3名。职责包括：接警后立即确认火灾信息（时间、地点、燃烧物质、有无人员被困），1分钟内拨打119火警电话（说明单位地址、起火部位、火势大小、联系方式），同时通知应急指挥部；保持与指挥部、各行动组及消防救援机构的通讯畅通，使用对讲机（频道4、频率450.125MHz）、内部电话（分机8001）等工具传递指令；负责现场影像记录（使用执法记录仪或手机），留存处置过程资料，为后期调查提供依据。

（五）安全防护救护组：由单位医务室人员、经过急救培训的员工组成，设组长1名，成员3-5名。职责包括：在集合点设置临时救护区，对疏散过程中受伤人员进行紧急处理（止血、包扎、心肺复苏等）；配合120急救人员转运重伤员，提供受伤人员信息（姓名、年龄、伤情）；对受惊吓人员进行心理疏导，稳定现场秩序；负责现场警戒，设置隔离带（使用警戒绳），禁止无关人员进入危险区域，防止二次事故发生。

二、预防与预警机制

（一）日常防火巡查：安全管理部门每日组织2次防火巡查（上午9:00、下午16:00），夜间值班人员每2小时巡查1次。巡查内容包括：疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明、疏散指示标志是否完好；消防设施（灭火器、消火栓、自动报警系统）是否在位、有效；电气线路、用电设备是否存在过载、老化、私拉乱接现象；重点部位（仓库、机房、厨房）是否落实防火措施（如厨房燃气管道阀门关闭情况、仓库货物堆放间距是否符合要求）；动用明火作业是否审批（《动火作业许可证》留存备查），现场是否配备灭火器材及监护人。巡查人员需填写《防火巡查记录表》，发现隐患立即记录并报告，能当场整改的（如堵塞疏散通道）5分钟内整改完毕，无法当场整改的（如线路老化）24小时内下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、期限及措施。

（二）消防设施维护：委托具备资质的消防技术服务机构每季度对自动消防设施（火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统）进行全面检测，每月对灭火器压力值、外观进行检查（指针需在绿色区域，无锈蚀、变形），每半年对室内消火栓进行出水测试（水压正常、水带无破损）。消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员需持证上岗，实时监控火灾报警系统运行状态，发现故障（如探测器误报）30分钟内报修，确保系统完好率100%。

（三）预警信息传递：任何员工发现火情（烟雾、异味、明火），应立即按下就近手动火灾报警按钮，同时拨打消防控制室电话（分机8000）报告。消防控制室接到报警后，1分钟内派值班人员现场确认：若为误报，解除警报并记录；若确认火灾，立即启动应急预案，通知应急指挥部及各行动组，同时拨打119。

三、应急响应程序

（一）信息报告与确认：火灾发生后，现场人员应在30