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公司慈善基金使用管理条例

一、为规范公司慈善基金的使用与管理，保障基金安全、高效用于公益事业，维护捐赠人、受益人及公司合法权益，根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本条例。本条例所指慈善基金（以下简称“基金”）为公司依法设立、专项用于社会公益事业的非公募型慈善资金，独立于公司日常经营资金，实行专户管理、专款专用。基金管理遵循“公开透明、公益导向、规范高效、责任可溯”原则，确保每一笔资金使用符合社会公共利益，体现公司社会责任。

二、基金来源包括但不限于以下渠道：（一）公司年度净利润定向划拨，划拨比例不低于上一年度经审计净利润的2%，具体金额由公司董事会于每年3月底前审议确定；（二）公司员工自愿捐赠，由工会组织发起，捐赠方式包括月度工资代扣、一次性捐赠等，捐赠金额由员工自主决定，工会需在捐赠完成后10个工作日内将资金划转至基金专户，并向捐赠人出具捐赠凭证；（三）合作方捐赠，指与公司存在业务合作关系的企业、机构或个人基于公益目的向基金进行的捐赠，需签订书面捐赠协议，明确捐赠金额、用途及双方权利义务；（四）基金投资收益，经基金管理委员会（以下简称“管委会”）批准，可将部分闲置资金用于低风险、高流动性的投资，包括国债、货币市场基金、银行定期存款等，投资收益全额纳入基金本金；（五）其他合法来源，如公益活动募集资金、政府补贴（需符合专项用途规定）等。所有资金进入基金专户时，财务部门需在3个工作日内登记入账，并向管委会提交资金到账明细。

三、基金使用范围严格限定于以下公益领域，禁止用于商业活动、非公益支出或与公司利益直接相关的经营性项目：（一）教育公益类：1.贫困地区学生资助，包括义务教育阶段学杂费、生活费补贴，高中及高等教育阶段奖学金；2.乡村教师能力提升，涵盖教学技能培训、教学设备采购、跨区域教研交流；3.学校基础设施建设，重点支持偏远地区小学、幼儿园的教室、图书馆、体育设施改造；4.特殊教育支持，为残障儿童、留守儿童提供教育辅助器材、心理辅导服务。（二）扶贫助困类：1.低收入家庭医疗救助，针对重大疾病（如癌症、尿毒症）患者提供医疗费用补贴，单次救助金额不超过10万元；2.产业扶贫项目，通过资助种植养殖技术培训、搭建农产品销售平台等方式，帮助贫困地区建立可持续增收模式；3.困境群体生活帮扶，包括孤儿、孤寡老人、残疾人的生活物资采购、居住环境改善。（三）生态环保类：1.生态保护项目，支持荒漠治理、湿地修复、濒危物种保护等；2.绿色技术推广，资助社区垃圾分类设施建设、企业节能技术改造示范项目；3.环保宣传教育，开展公众环保讲座、青少年生态研学活动。（四）应急救援类：1.自然灾害救助，包括地震、洪涝、台风等灾害发生后的物资采购（食品、饮用水、帐篷）、受灾群众安置；2.公共卫生事件支持，针对突发传染病疫情，可用于医疗物资捐赠、一线医护人员慰问；3.应急能力建设，资助社区应急救援队伍培训、应急物资储备库建设。（五）其他经管委会认定的公益项目，需符合社会公共利益且不违反本条例禁止性规定。

四、基金使用实行“申请-初审-复审-终审-执行”的分级审批制度，具体流程如下：（一）申请主体：1.公司内部：员工可就与自身关联的公益需求（如亲属重大疾病救助）提出申请，需经所在部门负责人签字确认；2.外部组织：依法登记的慈善组织、公益基金会、基层社区组织等，需提供法人登记证书、近三年公益项目执行记录；3.合作单位：与公司有长期合作关系的供应商、客户等，需提交合作协议复印件及项目与公司业务关联性说明。（二）申请材料：1.项目申请书，需包含项目背景、实施目标、受益人群（需列明姓名、身份证号或社区证明）、实施周期（明确起始与结束时间）；2.预算明细表，需分项列示资金用途（如物资采购、人员费用、活动经费）、单价、数量及计算依据；3.可行性报告（外部组织申请时需提供），包括项目执行团队资质、过往类似项目案例、风险评估及应对措施；4.其他辅助材料，如受益人群证明（贫困证明、医疗诊断书）、合作协议（涉及多方协作时）、场地使用证明（涉及基础设施建设时）。（三）初审：申请材料提交至公司社会责任部（以下简称“责任部”），责任部需在5个工作日内完成形式审查，重点核查材料完整性、受益人群真实性、预算合理性（参考市场价格标准）。材料不完整的，应一次性告知补正；不符合公益范围的，出具不予受理通知书并说明理由。（四）复审：通过初审的项目由责任部提交管委会复审。管委会由公司管理层（3人）、员工代表（2人）、外部公益专家（2人）组成，需在10个工作日内召开评审会议，对项目的社会效益（如受益人数、可持续性）、资金使用效率（单位资金受益率）、风险可控性进行综合评估。评审采用记名投票制，需经三分之二以上委员同意方可通过