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防溺水巡查工作方案

一、组织架构与职责分工

防溺水巡查工作实行“三级责任体系”，构建“领导小组统筹-执行小组落实-网格单元联动”的工作机制，确保责任到岗、任务到人。

（一）领导小组

由街道（乡镇）分管安全生产领导任组长，应急管理办主任、社会事务办主任、辖区派出所副所长、中心学校校长为成员，负责统筹辖区防溺水整体工作，制定年度巡查计划，协调公安、教育、水利等部门联动，每月召开1次专题会议分析风险形势，审定重点巡查区域及动态调整方案。

（二）执行小组

下设综合协调组、现场巡查组、应急支援组、宣传教育组4个专项小组，具体承担巡查实施与保障任务：

1.综合协调组（3人）：由应急管理办2名工作人员、1名水利站技术人员组成，负责巡查人员调度、物资统筹、数据汇总（每日17:00前收集巡查记录表并归档）、与上级部门对接，每季度编制《防溺水风险评估报告》。

2.现场巡查组（20-25人）：按“1名主巡员+1名副巡员+1名志愿者”模式组建5-6支巡查小队，覆盖辖区全部重点水域。主巡员由社区（村）安全员或专职网格员担任（需持有急救证），副巡员由物业安保人员或民兵组成，志愿者优先招募游泳爱好者、教师或学生家长（需经岗前培训）。

3.应急支援组（8-10人）：由辖区派出所民警、社区卫生服务中心医护人员、蓝天救援队队员组成，负责接报后10分钟内抵达现场，承担专业救援、医疗急救及后续事件处置。

4.宣传教育组（5人）：由学校教师、社区工作人员、退休干部组成，负责制作防溺水宣传资料（含图文手册、短视频教程），每月深入学校、社区开展2次主题宣讲，重点覆盖留守儿童家庭、外来务工人员聚集区。

二、巡查范围与重点时段

（一）巡查范围

以“水域全覆盖、隐患无死角”为原则，明确3类巡查区域：

1.自然水域：辖区内长度超500米的河流（如XX河XX段至XX桥段）、面积超1000㎡的湖泊（如XX湖）、蓄水量超5万m3的水库（如XX水库），需标注水位警戒线（以历史最高水位+0.5米为基准）、水深标识（每50米设置1处，标注“水深2米”“水深3米”等）。

2.人工水域：小区景观池（如XX小区中心湖）、公园喷泉池（如XX公园锦鲤池）、施工基坑积水区（如XX工地临时水坑），重点巡查防护栏（高度≥1.2米）、警示标识（夜间反光材质）、救生设施（每20米配置1根救生杆、1个救生圈）是否完好。

3.高风险关联区域：学校周边500米内的河道（如XX小学东侧XX河）、村庄入口50米内的池塘（如XX村南头老鱼塘）、露天浴场（如XX沙滩泳区），需在上下学时段（7:30-8:30、16:30-17:30）、农忙时段（11:00-13:00）增加巡查频次。

（二）重点时段

1.时间维度：6月1日-9月30日为“防溺水关键期”，每日巡查时段为6:00-21:00（其中10:00-18:00为“核心时段”，每小时至少巡查1次）；10月1日-次年5月31日为“常规期”，每日巡查时段为8:00-17:00（每2小时巡查1次）。

2.特殊场景：暴雨后24小时内（水位暴涨、暗流增多）、高温预警日（35℃以上，游泳纳凉需求激增）、周末及节假日（儿童户外活动集中），需启动“双岗巡查”（每支小队增加1名机动人员）。

三、巡查内容与操作标准

巡查人员需携带《防溺水巡查记录表》（含巡查时间、水域名称、检查项目、问题描述、处置结果5项内容）、救生杆（长度≥4米，末端带防滑套）、哨子（高频防水款）、强光手电（夜间巡查用）、急救包（含止血带、酒精棉片、三角巾）等装备，按“五步工作法”开展巡查：

（一）设施检查（5分钟/区域）

1.防护设施：检查护栏是否有破损（缝隙宽度≤10cm）、缺失（连续缺失长度≤2米），隔离网是否被人为破坏（孔洞直径≤15cm），对问题点用红漆标记并记录位置（如“XX河3号桥西侧护栏第5-7根缺失”）。

2.警示标识：查看警示牌是否歪斜（倾斜角度≤15°）、内容是否清晰（字体大小≥20cm×20cm）、夜间反光条是否脱落（脱落面积≤10%），对模糊标识立即更换（备用警示牌存放于社区服务中心仓库）。

3.救生物资：检查救生杆是否锈蚀（杆体无裂痕）、救生圈是否漏气（按压回弹时间≤2秒）、急救箱药品是否过期（每月1日由社区卫生服务中心核查），缺失物资需在2小时内补充到位。

（二）人员行为干预（动态跟踪）

1.重点人群识别：关注单独行动的儿童（年龄≤12岁）、未穿救生衣的游泳者、携带游泳圈的低龄群体（年龄≤8岁），主动上前询问家长位置（如“小朋友，你家长在哪里？这里水深危险，我们陪你去安全区域”）。

2.危险行为劝阻：对试图下水摸鱼、在岸边奔跑打闹、攀爬护栏等行为，使用哨子