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后勤处教育乱收费问题专项整治自查自纠报告

为深入贯彻落实教育部、省教育厅关于治理教育乱收费的决策部署，严格执行《教育收费公示制度》《学校服务性收费和代收费管理办法》等文件要求，我处围绕学生公寓管理、校园餐饮服务、教材及学习用品采购、维修服务、活动组织收费等重点领域，全面开展教育乱收费问题专项自查自纠工作。现将自查情况、问题剖析及整改落实情况报告如下：

一、自查工作开展情况

本次专项整治自2023年X月X日启动，成立由后勤处处长任组长、分管副处长任副组长、各科室负责人及财务、审计人员为成员的专项工作组，制定《后勤处教育乱收费专项整治自查工作方案》，明确全面覆盖、重点突破、立行立改工作原则。通过查、访、核、对四步工作法推进：一是查，系统梳理2021年1月以来所有收费项目，调取财务台账23本、收费票据1.2万份、合同协议87份；二是访，开展师生问卷调查1200份（学生1000份、教职工200份），召开座谈会6场（学生代表、教职工代表、商户代表各2场）；三是核，对公寓水电费、食堂餐费、教材代购费等11项重点收费项目进行逐笔核对，联合审计处抽查30%收费凭证；四是对，对照《教育收费管理办法》《非营利性民办学校收费管理暂行办法》等12项政策文件，逐项核查收费依据、标准、流程合规性。

二、自查发现的具体问题

经全面排查，共梳理出5大类13项具体问题，涉及金额21.3万元，具体如下：

（一）学生公寓管理领域

1.超标准收取水电费。2022年9月至2023年6月，因水电计量系统故障未及时维修，部分宿舍未按实际用量计费，而是参照上年度同期均值上浮20%收取，涉及3栋宿舍楼126间宿舍，多收金额4.2万元（其中2022年秋季学期2.8万元，2023年春季学期1.4万元）。

2.强制代购生活用品。2023年新生入学期间，与某供应商签订《新生生活用品采购协议》，要求新生统一购买包含被褥、暖水瓶、脸盆的六件套，虽未直接加价，但通过供应商返点形式收取服务费1.8万元，违反自愿选择原则。

3.违规收取宿舍押金。2021级部分学生反映入学时被收取宿舍设施维护押金200元/人，虽承诺毕业退还，但未在收费公示中注明，且未单独设立押金账户，存在资金混同问题，涉及学生432人，金额8.64万元。

（二）校园餐饮服务领域

1.食堂商品定价不合理。经市场比价，2023年3月至5月，第一食堂售卖的瓶装饮料（如可乐、矿泉水）均价高于校外超市15%-20%，其中某品牌矿泉水售价3元/瓶（进价1.2元），利润率达150%；第二食堂早餐套餐（包子+粥+鸡蛋）标价6元，实际成本仅3.5元，存在不合理加价。

2.餐卡充值限制消费。部分学生反映餐卡充值后无法退余额，且规定余额不足20元需一次性充值100元，涉嫌强制消费。经核查，2022年以来因毕业、转学等原因未退餐卡余额的学生共187人，涉及金额1.2万元。

3.承包商户违规收费。2023年4月接到学生举报，第三食堂某档口售卖特色小面时，强制收取1元/份的餐具消毒费，但未在价目表中标注，累计多收0.8万元。

（三）教材及学习用品采购领域

1.教材代购搭售资料。2023年春季学期，与某出版社合作代购公共课教材时，要求学生必须同时购买配套《习题集》（定价35元/本，实际为出版社赠送的促销品），涉及2021级、2022级学生680人，多收金额2.38万元。

2.学习用品加价销售。校园超市2022年9月至2023年6月销售的笔记本、笔等学习用品，平均加价率达40%（如某品牌笔记本进价5元，售价7元），高于《学校小卖部商品定价指导意见》规定的20%上限，累计多收1.5万元。

（四）维修服务领域

1.维修收费标准不透明。学生宿舍维修服务未公示具体收费项目及标准，2023年1月至6月，部分维修工单存在一口价现象，如更换宿舍门锁报价80元（实际成本30元，人工费20元），多收金额0.6万元。

2.重复收取维修材料费。2022年12月，某宿舍因水管漏水报修，维修记录显示已更换水管接头（材料费25元），但2023年3月该宿舍再次报修时，维修人员以上次更换的零件已过保修期为由重复收取材料费25元，涉及5间宿舍，金额0.125万元。

（五）活动组织收费领域

1.违规收取技能培训费。2023年3月，联合某培训机构组织计算机二级考前培训，向参与学生收取培训费300元/人（实际培训机构收取200元，差额100元留存后勤处），涉及学生56人，金额0.56万元。

2.活动资料费超标准。2023年5月组织校园文化节，向各学院学生收取活动资料费50元/人（含文化衫、活动手册），经核算文化衫成本25元、手册成本8元，超收17元/人，涉及学生200人，金额0.34万