施工总包和分包安全责任管理范本.docxVIP

施工总包和分包安全责任管理范本

一、总则

（一）目的与依据

为明确建设工程施工总承包单位（以下简称“总包单位”）与分包单位（以下简称“分包单位”）在项目施工过程中的安全生产责任，加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合工程实际，特制定本范本。

（二）适用范围

本范本适用于各类新建、扩建、改建建设工程的总包单位对其分包工程的安全生产管理活动，以及分包单位在其承包范围内的安全生产管理活动。总包单位与分包单位签订的分包合同中，应包含本范本相关安全责任条款，或单独签订安全生产管理协议。

（三）基本原则

1.安全第一、预防为主、综合治理：始终将安全生产放在首位，强化事前预防和过程控制。

2.谁主管、谁负责：各单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产全面负责。

3.管生产必须管安全：生产经营活动与安全生产同步计划、同步实施、同步检查、同步总结。

4.权责一致：明确各单位、各岗位的安全生产职责、权力和义务，确保责任落实到人。

5.属地管理与分级负责相结合：总包单位对项目整体安全生产负总责，分包单位对其承包范围内的安全生产直接负责。

二、总包单位安全责任

（一）总体管理责任

1.贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范，制定项目总体安全生产方针、目标和管理制度，并监督分包单位执行。

2.设立专门的安全生产管理机构，配备足额且合格的专职安全生产管理人员，对项目安全生产实施统一协调、管理和监督。

3.组织编制项目安全专项施工方案（含危险性较大的分部分项工程），并监督分包单位根据总包方案编制并实施其分包工程的安全技术措施。

4.负责项目安全生产投入的总体策划与监督，确保安全防护设施、设备、劳动防护用品等资源的落实。

5.组织或参与项目生产安全事故的调查、分析和处理，按照“四不放过”原则落实整改措施。

（二）对分包单位的管理责任

1.分包合同与资质审查：严格审查分包单位的资质证书、安全生产许可证、主要负责人及项目负责人的安全生产考核合格证书、特种作业人员操作资格证书等，并留存复印件备案。在分包合同中明确双方安全责任、权利和义务。

2.安全技术交底：在分包工程开工前，向分包单位进行全面的安全技术总交底，包括项目安全生产管理制度、现场危险源辨识、安全技术措施、应急处置程序等。

3.施工过程监督检查：对分包单位的安全生产管理情况进行常态化监督检查，重点检查其安全管理制度落实、安全技术措施执行、隐患排查治理、从业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、劳动防护用品使用等情况。对发现的安全隐患，应签发整改通知书，限期整改，并跟踪复查。

4.安全教育与培训：组织或督促分包单位对其从业人员进行入场三级安全教育培训和特种作业人员专项培训，未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗。

5.应急管理：将分包单位纳入项目应急管理体系，组织其参与应急救援预案的编制、修订和应急演练，配备必要的应急救援物资和设备。

6.设备与设施管理：监督分包单位对其自带或租赁的施工机械设备、安全防护设施的验收、维护和管理，确保其符合安全使用条件。

三、分包单位安全责任

（一）主体责任

1.严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范以及总包单位的安全生产管理制度，对其承包范围内的施工安全负直接责任。

2.建立健全本单位安全生产管理体系，配备与所承担工程相适应的专职或兼职安全生产管理人员，明确各岗位的安全职责。

3.针对分包工程特点，编制详细的安全专项施工方案和应急预案，并报总包单位备案后组织实施。

4.保证本单位安全生产投入的有效实施，及时配备合格的安全防护用品、消防器材和应急救援物资。

（二）具体管理责任

1.人员管理：对本单位从业人员进行严格的入场前资格审查和三级安全教育培训，确保特种作业人员持证上岗。如实记录教育培训情况。

2.技术交底与落实：在各分项工程施工前，向作业班组和作业人员进行有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。严格按照审定的安全技术措施组织施工，不得擅自修改。

3.现场安全管理：负责本单位施工区域的现场安全管理，设置明显的安全警示标志，规范物料堆放，保持作业场所整洁有序。

4.隐患排查与治理：建立每日安全巡查和定期隐患排查制度，对发现的安全隐患及时组织整改；对于重大隐患或自身无法解决的问题，应立即采取控制措施并向总包单位报告。

5.劳动防护：为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

6.设备管理：对自有或租赁的施工机械设备、安全防护设施进行定期检查、维护和保养，确保其安全运行，并向总包单位提供相关合格证明。

7.事故报告与处理：发生生