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2025年体育领域风腐问题系统整治工作情况报告

2025年，在中央纪委国家监委和体育总局党组的坚强领导下，体育领域风腐问题系统整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，聚焦“国之大者”强化政治监督，紧盯体育领域权力运行关键环节，以“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，推动体育系统政治生态持续向好，为体育强国建设提供了坚强保障。现将整治工作情况报告如下：

一、工作开展情况与主要措施

（一）高位统筹推进，压实责任链条。总局党组将系统整治作为年度重点政治任务，成立由主要负责同志任组长的专项整治领导小组，召开3次专题党组会、5次领导小组推进会，制定《体育领域风腐问题系统整治工作方案》，明确“查问题、促整改、建制度、强监督”4个阶段23项具体任务。建立“党组牵头抓总、驻总局纪检监察组监督推动、各直属单位和全国性体育协会具体落实”的责任体系，将整治成效纳入党建考核、巡视巡察、述责述廉重要内容，对3家责任落实不力的单位“一把手”进行约谈，推动形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

（二）深挖问题线索，聚焦重点攻坚。坚持问题导向，通过“内部自查+专项检查+群众举报”多维发力，全面起底党的十九大以来体育领域信访举报、巡视巡察、审计监督等发现的问题线索，建立“一人一档、一问题一台账”动态管理机制。重点围绕“三大球”改革、全运会等大型赛事组织、运动员选拔与资格审查、体育彩票发行管理、体育产业资金使用等5大领域12类突出问题开展专项整治。全年共开展实地检查67次，覆盖31个省（区、市）体育局、42个全国性体育协会、28个运动项目管理中心；接收群众举报1234件，其中涉及风腐问题的有效线索417件，较2024年同期增长18%。针对足球领域暴露出的“假球”“黑哨”、俱乐部欠薪背后的利益输送问题，联合公安部门开展“净足行动”，深挖彻查3起涉及职业联赛裁判、俱乐部管理人员的腐败窝案，推动中国足协修订《职业联赛纪律准则》《裁判管理办法》等制度11项。

（三）深化以案促改，强化系统治理。坚持“查、改、治”贯通，对2023年以来查处的72起典型案件进行“一案双查”，既查直接责任，又查领导责任和监管责任。针对田径项目运动员年龄造假、体操项目赛事评分不公等问题，制发纪检监察建议书15份，推动相关单位开展专项整改。在运动员技术等级评定环节，建立“申请—初审—公示—复核”全流程数字化监管平台，将32万条运动员信息纳入数据库，通过大数据比对发现并纠正年龄、成绩造假问题23起。在体育彩票领域，针对之前暴露出的销售终端违规兑奖、公益金挪用等问题，联合财政部、审计署开展“清彩行动”，排查销售站点12.6万个，追缴违规资金4700余万元，推动修订《彩票管理条例实施细则》配套制度8项，实现“销售—开奖—兑奖—资金使用”全链条闭环管理。

（四）严抓作风建设，纠治“四风”顽疾。紧盯“关键少数”和重要节点，开展“天价茶”“定制酒”、违规收送体育纪念品等专项整治，查处违规吃喝、公车私用等问题34起，批评教育帮助和处理48人。针对全国性体育协会“官气”“衙门气”问题，开展协会脱钩改革“回头看”，清理协会兼职领导干部52人，取消与行政机关合署办公的协会17家，推动协会年度工作报告、财务收支全部向社会公开。在全运会等大型赛事中，严格执行“十严禁”纪律要求，对参赛代表团、裁判团队开展行前廉政教育120场，签订《廉洁参赛承诺书》2.3万份，赛事期间未发现违规收送礼品、干预裁判判罚等问题。

（五）强化监督合力，提升治理效能。驻总局纪检监察组与地方纪委监委建立“室组地”联合办案机制，全年联合查办案件19起，其中跨省案件7起。推动监督向基层延伸，在31个省（区、市）体育局设立纪检监察专员，在208个地市级体育部门配备专职纪检干部，实现监督网络全覆盖。创新监督方式，开发“体育清风”智慧监督平台，整合赛事审批、资金拨付、运动员注册等12类业务数据，设置廉政风险预警指标27个，自动生成风险热力图，全年发出预警信息132条，推动提前整改问题98个。

二、整治工作取得的阶段性成效

（一）腐败问题存量有效清除，增量得到遏制。全年共立案审查调查109件，其中涉及厅局级干部12人、县处级干部35人；结案97件，给予党纪政务处分92人，移送司法机关11人。通过整治，体育领域信访举报量同比下降26%，其中重复举报下降41%，反映领导干部问题的举报下降33%，腐败滋生的土壤得到进一步净化。

（二）制度漏洞有效填补，权力运行更加规范。聚焦赛事审批、资金管理、干部选拔等关键环节，推动修订《全国综合性运动会申办和筹办管理办法》《体育总局直属单位基本建设项目管理办法》等制度37项，新制定《全国性体育协会廉洁从业规范》《运动员文化教育专项资