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项目评审管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位（以下简称“单位”）各类项目的评审工作，建立科学、严谨、高效的项目评审机制，保障项目决策的科学性与合理性，提高项目实施质量与资源利用效益，防范项目风险，依据国家相关法律法规及单位项目管理相关规定，结合单位实际情况，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于单位各类项目的立项评审、可行性研究评审、方案设计评审、中期评估及结题验收评审等环节，包括但不限于工程建设项目、科研开发项目、信息化建设项目、采购项目、重大业务项目等。无论是单位自主发起、上级单位下达还是合作共建的项目，其评审工作均需遵循本办法。

第三条评审原则

项目评审工作应严格遵循以下原则，确保评审过程及结果的客观公正与科学有效：

（一）依法合规原则：评审工作需严格遵守国家相关法律法规、行业标准及单位内部管理制度，确保评审流程、标准及结果符合规定要求；

（二）客观公正原则：评审人员需以事实为依据，以标准为准绳，独立开展评审工作，不受项目申报方、利益相关方及其他外部因素的干预，平等对待所有评审对象；

（三）科学严谨原则：评审方法需科学合理，评审标准需明确具体，评审过程需细致全面，充分结合项目特点及实际需求，对项目的可行性、合理性及风险点进行精准研判；

（四）高效务实原则：在保证评审质量的前提下，优化评审流程，合理安排评审时间，提高评审工作效率，及时为项目决策提供依据，避免因评审滞后影响项目推进；

（五）保密诚信原则：评审人员需严格遵守保密规定，妥善保管评审资料，不得泄露评审内容、评审意见及未公开的项目信息；同时需恪守诚信承诺，不得与项目申报方存在利益勾结或不正当往来。

第四条职责分工

单位建立“统一组织、分工负责”的项目评审管理体系，明确各部门及相关人员的职责，确保评审工作有序开展：

（一）项目管理部门（或指定牵头部门，以下简称“项目部门”）：作为项目评审工作的归口管理部门，负责制定评审工作细则、组织评审活动、组建评审机构、协调评审过程中的各类问题、汇总评审意见并形成评审报告，以及评审资料的归档管理；

（二）项目申报部门：负责按要求提交完整、真实的项目申报资料及相关支撑材料，配合评审工作的开展，如实回答评审人员的质询，根据评审意见完善项目方案；

（三）评审机构（评审委员会或评审组）：作为评审工作的核心执行机构，负责依据评审标准对项目进行全面审查、独立评分或出具评审意见，为项目决策提供专业依据；

（四）财务部门：负责对项目的资金预算、资金来源、成本控制、收益预测等财务相关内容进行审核，出具财务评审意见，评估项目的财务可行性及资金使用合理性；

（五）法务部门：负责对项目涉及的合同条款、法律风险、合规性等内容进行审查，出具法务评审意见，保障项目实施的合法合规性；

（六）相关业务部门：根据项目性质及需求，配合项目部门参与评审工作，从业务专业角度对项目的可行性、技术合理性、与单位业务发展的契合度等提出专业意见；

（七）纪检监察部门：负责对评审工作的全过程进行监督，查处评审过程中的违规违纪行为，保障评审工作的公平公正。

第二章评审机构组建

第五条评审机构类型

根据项目的规模、复杂程度及重要性，项目评审机构分为评审委员会和评审组两种类型：

（一）评审委员会：适用于投资规模大、技术难度高、涉及面广或具有重大战略意义的重点项目，评审委员会成员数量一般为7人及以上单数；

（二）评审组：适用于常规项目、小型项目或专项评审环节，评审组成员数量一般为3人及以上单数。

第六条评审人员资质要求

评审人员需具备以下资质条件，确保评审工作的专业性与权威性：

（一）专业能力：具备与评审项目相关的专业知识、技术背景或从业经验，熟悉相关行业标准、政策法规及技术发展趋势，能够对项目进行专业判断；

（二）职业道德：具有良好的职业操守和诚信意识，坚持原则、客观公正，无不良从业记录或违规违纪行为；

（三）时间精力：能够保证投入足够的时间和精力参与评审工作，按时完成评审任务，积极配合评审过程中的沟通协调工作；

（四）回避条件：与项目申报方、项目负责人或项目实施存在利害关系（如亲属关系、利益关联、合作关系等）的人员，不得担任该项目的评审人员，需主动申请回避。

评审人员主要从单位内部专业技术骨干、管理人才中选拔，对于专业性强或特殊领域的项目，可邀请外部行业专家、高校学者、科研机构人员或第三方专业机构人员参与评审。

第七条组建流程

评审机构的组建由项目部门牵头，按以下流程开展：

（一）提出需求：项目部门根据项目特点及评审要求，明确评审人员的专业方向、数量及资质条件，形成《评审人员需求清单》；

（二）人员推荐：内部评审人员由相关业务部门推荐，外部评审人员由项目部门通过行业协会、合作单位等渠道邀请；

（三）资格审核：项目部门会同纪检监察部门对推荐或邀请的评