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宅基地退出和转型问题研究的国内外文献综述
在快速城镇化的时代,世界多个国家均出现乡村衰落现象[1],Li等[2]研究世界上不同地区农村的发展现状,解释为什么一些农村地区衰落而另一些没有衰变。多个学者从人地关系的视角研究我国城镇化进程[3]。我国宅基地制度有很长远的历史,因此,有学者对于我国宅基地制度的变化进行专门研究。杜焱强等[4]通过分析已有文献和政策文件来了解我国宅基地制度的变迁,并且找寻变迁过程中存在的特征以及逻辑。Gao等[5]研究我国农村土地制度以及历年的土地政策。刘守英,熊雪峰[6]通过实际案例分析来寻找经济结构变革、村庄转型与利用对制度变迁的关系以及相互作用。Jiang等[7]研究不同工业化阶段农村宅基地的功能演变规律,在工业化初期到工业化后4个不同社会经济发展阶段的4个典型区域进行了农村宅基地功能对比分析。
一系列政策的颁布,表明协调的人地关系可以使农村宅基地更加合理有效的利用。因此李裕瑞等[8]通过搜集人口和土地利用现状数据来分析农村人口与居民点用地变化的趋势以及时空特点,通过耦合协调模型判断两者之间的关系,找到存在的问题,并提供相应意见。Wei,Liu[9]利用脱钩模型研究农村居民点与农村人口。Cai等[10]通过耦合协调模型分析农村人口与农村居住用地耦合特征,通过对结果的分析为土地可持续利用提出建议。Zhu等[11]采用静态耦合分析和动态解耦模型,分析2009-2018年江苏省农村人口与居民点的关系。人地关系出现矛盾,所以需要考虑对宅基地进行转型研究。龙花楼,李秀彬[12]对区域农村宅基地转型分析,从空间、经济、社会三方面重构角度来考虑乡村重构[13]。姚娟,马晓冬[14]基于实地乡村进行分析,通过分析研究区经济形态、功能布局及空间景观的变迁,进而分析此地区空间重构。考虑到宅基地不同时期承担着不同的功能。张德元[15]认为宅基地逐步由保障性性质转变为资产性质,所以对宅基地功能变迁进行进一步研究,分析了农村宅基地功能变迁的必要性。
黄兴,程久苗[16]将宅基地功能分为主要功能和其他功能两大类。部分学者研究宅基地的变化规律。宋伟[17]通过实地调查数据以及从以前到现在宅基地功能的演变,分析宅基地功能的区域分异规律。张佰林等[18],张列等[19]、杨丽霞等[20]将农村居民点分为多种功能,构建指标体系分析不同类型村庄居民点的功能特征,利用优势度公式计算结果,比较不同类型农村居民点差异。齐琪等[21]通过分析农村宅基地转型的典型案例,基于乡村振兴基础之下,找出适合农村宅基地转型的模式。曲衍波等[22]构建农村居民点多功能评价指标体系,利用多种计算模型,分析研究农村居民点多功能空间格局,为农村居民点多功能利用提出意见。
宅基地的多功能研究为我们提供思路,宅基地内部是否存在多余空间无法充分利用,产生资源的浪费。农户退出闲置宅基地可有效减缓浪费现象,故部分学者对农户退出宅基地意愿进行研究。杨慧琳等[23]通过对实地调查,找出农户分化以及代际差异在农村宅基地退出过程中,如何影响农户退出的意愿。李敏等[24]利用家庭生命周期分析农户退出宅基地的意愿。诸培新、叶琦[25]、许恒周等[26]、王畅[27]基于对农户的问卷调查,利用Logistic模型对农民退出宅基地的意愿进行定量统计。也有不同学者对不同地区宅基地进行调查。尹兵等[28]对江苏省常州市的改革试点区农户进行抽样调查,利用Logistic回归模型对调查结果进行量化。黄敏,杜伟[29]对四川省南充市丘陵地区农民退出宅基地意愿的影响因素探析,张秋琴等[30]对贵州省样本区农村宅基地退出意愿调查并进行可行性评价。
对宅基地政策、制度、退出意愿进行分析后,如何构建宅基地退出机制是现在学者关注的主要问题。欧阳安蛟等[31]利用综合分析法和文献资料法,提出建立健全农村住房保障。张秀智等[32]建立经济欠发达与偏远农村地区宅基地的退出机制。张世全等[33]对商丘市农村宅基地退出机制进行探讨。傅介平[34]建议提供相应补偿和激励机制鼓励宅基地退出,构建点面结合的宅基地退出格局。孔东菊[35]分析安徽省农村宅基地退出现状,探究其中存在的主要问题及成因,对农户退出宅基地提出具体建议,以期对农村土地、农户权益还有乡村振兴作出贡献。
通过对已有文献的阅读,发现大部分研究集中在农村居民点功能上,较少深入研究农村宅基地功能变化。Ma等[36]从供给和需求的角度对农村居民点用地功能进行评价。根据这一文献,可为本篇提供思路,从供需平衡的角度下分析典型农区的宅基地功能。通过分析研究村不同类型宅基地功能的供需,提出转型与退出意见。
参考文献
[1]LIUYS,LIYH.Revitalizetheworldscountryside[J]
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