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2025年卫健委工作总结及计划

2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实健康中国战略部署，以“强基层、保基本、促均衡、提质量”为主线，统筹推进深化医药卫生体制改革、公共卫生体系建设、医疗服务能力提升、健康中国行动实施等重点任务，全力保障人民群众生命健康。全年累计投入卫生健康领域财政资金1865亿元，较上年增长8.2%；人均预期寿命达到79.6岁，较上年提高0.3岁；孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至9.2/10万、2.8‰，创历史新低。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年主要工作成效

（一）深化医改向纵深推进，体系效能显著提升

以破解“看病难、看病贵”为核心，重点在分级诊疗、医保支付、药耗改革等关键环节取得突破。一是分级诊疗制度更趋完善。在12个省（区、市）开展紧密型县域医共体建设国家试点，推动人员、资金、设备等资源下沉，试点地区县域内就诊率达88.3%，较上年提高3.1个百分点；基层诊疗量占比提升至60.2%，家庭医生签约服务重点人群覆盖率达82.7%。二是医保支付方式改革扩面提质。DRG/DIP支付方式覆盖所有统筹地区，涉及定点医疗机构1.2万家，试点医院平均住院日缩短至8.1天，次均住院费用增幅控制在3.5%以内。三是药品耗材集中带量采购常态化运行。全年开展8批国家组织药品集采，平均降价58%，心脏介入类、骨科脊柱类耗材集采分别节约费用120亿元、85亿元；公立医疗机构药占比降至27.6%，较改革前下降12.3个百分点。四是公立医院综合改革持续深化。在120个城市开展公立医院高质量发展试点，建立健全现代医院管理制度，试点医院门诊次均费用增幅控制在2%以内，医务人员薪酬总量较上年增长10.5%，薪酬结构中医疗服务收入占比提升至62%。

（二）公共卫生防线织密筑牢，应急能力全面加强

坚持“预防为主”方针，强化监测预警、应急处置和综合防控。一是传染病防控精准高效。建立多部门、多渠道传染病监测预警平台，实现12种法定传染病实时监测，预警响应时间缩短至2小时以内。全年成功处置流感、登革热等局部疫情17起，未发生重大聚集性疫情；新冠病毒感染疫情平稳转段，重症救治率保持98%以上，老年人疫苗全程接种率达96.5%。二是慢性病综合防控提质增效。在31个省（区、市）开展慢性病综合防控示范区建设，覆盖人口超6亿；高血压、糖尿病患者规范管理率分别达78.6%、75.2%，较上年提高2.3和2.1个百分点；癌症早诊率提升至58%，宫颈癌、乳腺癌筛查覆盖适龄女性1.2亿人次。三是公共卫生服务均等化水平提升。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至89元，免费提供12类55项服务；0-6岁儿童健康管理率达92.3%，65岁以上老年人健康管理率达88.5%；严重精神障碍患者规范管理率保持93%以上。四是卫生应急体系更加健全。完成31个省级、333个市级、2843个县级卫生应急队伍标准化建设，配备移动P3实验室、负压救护车等关键设备；开展跨区域联合演练23次，突发公共卫生事件规范处置率达100%。

（三）医疗质量安全稳步提升，服务模式创新升级

以“患者安全”为底线，以“智慧医疗”为抓手，推动医疗服务从“规模扩张”向“质量内涵”转型。一是医疗质量控制体系全覆盖。建立国家、省、市、县四级质控中心268个，覆盖42个临床专业，开展医疗质量安全专项检查1.8万次，二级以上医院病案首页填写完整率达99.2%，手术安全核查执行率保持100%。二是重点专科建设成效显著。新增国家临床重点专科120个，省级临床重点专科850个，儿科、麻醉、重症等薄弱专科床位占比分别提升至6.8%、3.2%、4.5%；肿瘤、心脑血管等大病救治能力显著增强，跨省就医率降至12.7%，较上年下降1.5个百分点。三是智慧医疗服务普惠可及。二级以上医院电子病历应用水平分级评价4级以上占比达85%，5级以上占比32%；互联网医院总数突破3000家，全年提供在线问诊服务1.2亿人次，检查检验结果互通共享覆盖90%的三级医院；推广“互联网+护理服务”，为失能、高龄等特殊患者提供上门服务580万人次。四是医疗纠纷预防化解机制完善。二级以上医院全部设立医患关系办公室，医疗纠纷人民调解成功率达92%，医疗责任保险覆盖率100%，患者满意度提升至93.6%。

（四）健康中国行动扎实推进，全民健康素养提升

聚焦重点人群、重点领域，深入实施15项专项行动。一是健康促进体系不断健全。建成健康社区（村）3.2万个、健康学校1.8万所、健康企业5000家，健康主题公园、步道覆盖率达85%；开展健康科普“六进”活动28万场，覆盖人群3.6亿，居民健康素养水平达32.5%，较上年提高2.1个百分点。二