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2025年卫健委工作总结暨下一步工作计划

2025年，在党中央、国务院和省委省政府的统筹部署下，全省卫生健康系统坚持以人民健康为中心，深入贯彻落实健康中国战略，聚焦“强基础、补短板、提质量、促融合”主线，统筹推进公共卫生体系建设、医疗服务能力提升、医药卫生体制改革等重点任务，各项工作取得阶段性成效。现将全年工作总结如下，并对2026年重点工作作出安排。

一、2025年主要工作完成情况

（一）公共卫生体系韧性显著增强，应急防控能力再上新台阶

以“平急结合、系统提升”为目标，全面推进公共卫生体系现代化建设。一是监测预警网络进一步织密。完成全省传染病监测预警系统升级，覆盖100%二级以上医院、98%基层医疗机构，新增流感、登革热等6类病原体多靶点快速检测模块，引入AI智能预警模型，异常信号响应时间从48小时缩短至6小时，全年通过系统早期预警处置聚集性疫情12起，实现“早发现、早处置”。二是基层防控能力持续强化。实施“基层公共卫生能力提升三年行动”收官工程，为1200家社区卫生服务中心和乡镇卫生院配备移动核酸检测车、便携式生物安全柜等设备，培训基层公共卫生人员2.3万人次（含线上实操演练），基层机构传染病报告及时率达99.8%，较上年提升1.2个百分点。三是应急物资储备体系更趋完善。建立省-市-县三级动态储备机制，按照“3天应急、7天保障、30天持续”标准，储备防护服、核酸检测试剂、救治药品等18类物资，实物储备量较2023年增加40%，重点物资生产企业动态保供协议覆盖率达100%。四是疫苗接种工作扎实推进。全年完成免疫规划疫苗接种2128万剂次，接种率保持95%以上；针对老年人群开展肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗免费接种试点，覆盖86万60岁以上老人，接种率达68%。

（二）医疗服务能力提质增效，群众就医体验持续改善

坚持“强龙头、促均衡、优服务”，推动医疗资源布局优化和服务质量提升。一是优质资源下沉成效显著。全面深化医联体建设，全省21个城市医疗集团、56个县域医共体实现设区市全覆盖，核心医院向基层下沉专家门诊1.8万次、开展远程会诊4.2万例，县域内就诊率达92.3%，较上年提高1.1个百分点。二是县级医院能力突破提升。实施“县级医院综合能力提升工程”，102家县级医院达到三级医院服务能力，65家医院新增创伤、重症、新生儿等“五大中心”，微创手术占比达38%，较上年提高5个百分点；开展“千名专家下县域”行动，选派省级医院骨干医师驻点帮扶，县级医院疑难重症救治能力较2023年提升25%。三是医疗质量安全管理更趋精细。完善全行业医疗质量控制体系，新增12个省级质控中心，覆盖检验、病理、麻醉等关键领域；开展“医疗质量提升月”活动，抽查病历3.2万份，甲级病历率达98.6%；二级以上医院临床路径管理病种数平均达150个，入径率85%，患者平均住院日缩短至7.8天。四是“一老一小”服务精准扩容。新增儿科床位2300张、产科床位1500张，二级以上综合医院儿科门急诊占比提升至8.2%；建成老年友善医疗机构1200家，二级以上医院设置老年医学科的比例达85%，失能老年人健康评估覆盖率65%，较上年提高10个百分点。

（三）医药卫生体制改革纵深推进，发展动力持续释放

以改革破题，重点领域和关键环节取得新突破。一是公立医院改革走深走实。全面推开公立医院薪酬制度改革，允许医院在核定总量内自主分配，绩效工资向临床一线、高风险岗位和关键紧缺人才倾斜，试点医院医务人员平均薪酬较改革前增长12%，岗位吸引力显著提升；推进现代医院管理制度建设，120家医院完成章程修订，落实党委领导下的院长负责制，运营管理效率提高18%。二是药品耗材集采成果巩固拓展。全年开展6批药品和2类高值耗材集中带量采购，涉及品种287个，平均降价58%，预计节约医保基金26亿元；落实中选产品优先使用政策，二级以上医院集采药品使用占比达72%，较上年提高8个百分点；开展“阳光采购”专项检查，查处违规采购行为17起，规范率达99.5%。三是医保支付方式改革提质扩面。DRG/DIP支付方式覆盖所有统筹区，二级以上医院覆盖率100%，纳入病种组数达1.2万个；建立“结余留用、合理超支分担”激励机制，试点医院平均药占比降至28%，检查检验收入占比18%，较改革前分别下降3个和2个百分点。四是社会办医环境持续优化。取消社会办医乙类大型医疗设备配置规划限制，新增社会办医机构1200家，其中三级医院15家；支持社会办医参与医联体建设，32家社会办医院加入城市医疗集团，提供床位1.8万张，占比提升至12%。

（四）重点人群健康管理精准发力，全周期健康服务更有温度

聚焦“一老一小”、慢病患者、残疾人等重点群体，织密健康保障网。一是妇幼健康水平稳步提升。实施母婴安全