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煤矿安全生产责任制实施方案范例

为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三管三必须”的要求，切实将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一位人员，保障煤矿职工生命财产安全和企业可持续发展，结合本矿实际，特制定本实施方案。

一、总则

（一）指导思想

以国家关于安全生产的法律法规和政策方针为指导，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，通过明确各层级、各岗位的安全生产职责，构建全员、全过程、全方位的安全生产责任体系，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的安全生产工作格局。

（二）基本原则

1.生命至上，安全第一：始终将保障职工生命安全放在首位，任何工作都不能以牺牲安全为代价。

2.党政同责，一岗双责：煤矿党组织和行政主要负责人对本单位安全生产工作共同承担领导责任；各级管理人员在履行本职业务职责的同时，必须履行相应的安全生产职责。

3.权责对等，失职追责：明确各岗位的安全职责与相应权限，对不履行或不正确履行安全职责导致事故或重大隐患的，严肃追究责任。

4.齐抓共管，全员参与：建立健全从矿级领导到一线岗位人员的安全生产责任网络，形成齐抓共管的工作合力。

（三）适用范围

本方案适用于煤矿企业各级管理人员、各职能部门、各基层区队（车间）及全体从业人员。

二、组织机构与主要职责

（一）安全生产委员会（安委会）

煤矿成立安全生产委员会，由矿长担任主任，党委书记、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长等领导班子成员担任副主任，各职能部门负责人为成员。

安委会主要职责：

1.贯彻执行国家安全生产法律法规和上级有关安全生产的指示精神。

2.审定煤矿安全生产中长期规划、年度计划和专项安全技术措施。

3.定期召开安委会会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全生产问题。

4.组织、协调、监督各部门、各单位安全生产责任的落实。

5.审定安全生产投入计划，保障安全资金有效使用。

6.组织开展安全生产大检查和专项整治活动。

7.负责事故应急救援预案的审定和事故调查处理的领导工作。

（二）主要负责人职责

矿长是煤矿安全生产第一责任人，对本矿安全生产工作负全面责任：

1.建立、健全本单位安全生产责任制。

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

4.保证本单位安全生产投入的有效实施。

5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

7.及时、如实报告生产安全事故。

党委书记对煤矿安全生产工作负重要领导责任，负责安全生产方针政策在党内的贯彻落实，加强安全生产宣传教育和思想政治工作，发挥党组织在安全生产中的监督保障作用。

（三）分管负责人职责

1.安全副矿长：协助矿长负责安全生产日常管理工作，对安全生产负直接领导责任。具体负责安全管理制度的落实、安全检查、隐患排查治理、安全培训、事故调查等工作。

2.生产副矿长：对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。在组织生产过程中，严格执行安全生产法律法规和规章制度，确保生产作业符合安全标准，及时解决生产中存在的安全问题。

3.总工程师：对煤矿安全生产技术工作负全面责任。负责组织制定安全技术措施、审批作业规程和安全技术措施，组织安全技术攻关，推广应用先进安全技术和装备。

4.机电副矿长：对机电、运输系统的安全生产工作负直接领导责任。负责机电设备的安全运行、维护保养和检修，确保机电设备符合安全标准。

5.其他分管副矿长（如通风、地测防治水等）按照“一岗双责”要求，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。

三、各职能部门安全生产职责

（一）安全管理部门

1.具体负责贯彻执行安全生产法律法规和矿内安全管理制度。

2.组织开展日常安全检查和专项安全检查，对发现的事故隐患进行登记、跟踪、督促整改。

3.负责安全生产宣传教育和培训工作，组织特种作业人员的培训和取证。

4.参与制定和审查安全技术措施、作业规程，并监督执行。

5.负责事故统计、报告和调查处理的具体工作。

6.负责劳动防护用品的监督管理和使用情况检查。

7.对“三违”行为进行查处。

（二）生产技术部门

1.在制定生产计划和技术方案时，必须优先考虑安全生产，确保符合安全规程要求。

2.负责组织编制、审批采掘作业规程和安全技术措施，并监督其执行。

3.负责生产过程中的顶板管理、采掘工作面支护等安全技术工作。

4.推广先进的生产工艺和技术，提高生产过程的安全性。

5.参与生产安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

（三）机电运输部门