北京市食品安全监督管理规定.docxVIP

北京市食品安全监督管理规定

第一章总则

第一条为落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《北京市食品安全条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于北京市行政区域内食品生产经营、贮存运输、网络销售、集中交易市场、学校托幼机构、养老机构、工地食堂、农村集体聚餐、食品相关产品及第三方平台服务等与食品安全相关的全部活动。

第三条市、区人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域食品安全监督管理工作，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划、政府绩效考核、财政预算、应急管理、基层治理和智慧城市建设体系。

第四条市、区市场监督管理部门（以下统称“市场监管部门”）依职责分工，具体实施食品安全监督管理。农业农村、卫生健康、教育、民政、住房城乡建设、城市管理、交通、商务、公安、网信、海关、邮政管理、消防救援等部门按照“谁主管谁负责、谁审批谁监管、谁执法谁普法”原则，建立信息共享、线索移送、联合执法、风险会商、应急联动、行刑衔接、信用惩戒、考核通报八项机制。

第五条食品生产经营者承担食品安全主体责任，法定代表人、主要负责人对本单位食品安全工作全面负责；食品安全总监、食品安全员按照岗位职责对食品安全承担直接管理责任；从业人员对岗位操作规范承担直接责任。

第六条鼓励和支持食品生产经营者采用信息化手段建立食品安全追溯体系，实现“源头可溯、去向可追、风险可控、责任可究”。鼓励消费者、行业协会、新闻媒体、志愿者、人大代表、政协委员等社会主体依法参与食品安全社会监督。

第二章食品安全风险监测与评估

第七条市卫生健康部门会同市场监管、农业农村、海关、教育、民政、商务等部门建立覆盖种养殖、生产加工、流通餐饮、网络销售、进出口全链条的食品安全风险监测网络，制定并动态调整年度监测计划。

第八条风险监测样品实行“双随机”抽样，抽样点位覆盖城市社区、城乡结合部、远郊山区、机场车站、学校医院、养老福利机构、网络仓库、进口冷链第一存放点等重点区域。

第九条监测项目包括致病性微生物、重金属、农兽药残留、生物毒素、非法添加、放射性污染、过敏原、食品接触材料迁移物、新型污染物等。对监测发现的异常数据，24小时内推送至市食品安全风险评估专家委员会。

第十条市食品安全风险评估专家委员会由医学、食品科学、营养毒理、流行病学、检验检测、标准法规、消费维权等领域专家组成，实行回避制度。评估结论作为制定、修订地方标准、调整监管措施、实施临时管控、发布消费警示的科学依据。

第十一条对高风险食品、新兴食品、特殊食品、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，市场监管部门可依据风险评估结论实施临时管控措施，包括暂停生产销售、下架封存、召回销毁、限制区域流通、暂停网络交易、暂停进口等。

第三章食品生产经营一般规定

第十二条食品生产经营者应依法取得营业执照、食品生产许可、食品经营许可或仅销售预包装食品备案，并在许可或备案范围内开展活动。超范围、超限量、超期限生产经营的，按未取得许可查处。

第十三条食品生产经营者应建立并执行食品安全自查制度，每月至少开展一次全面自查，每季度向辖区市场监管部门提交自查报告。自查报告应包含资质、场所、设备、原料、添加剂、标签、贮存、运输、召回、培训、投诉、事故处置等内容。

第十四条食品生产经营者应建立并执行从业人员健康管理制度。从事接触直接入口食品工作的从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗；患有霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的，应调离岗位，待治愈后方可重新上岗。

第十五条食品生产经营者应建立并执行食品安全培训考核制度。法定代表人、主要负责人、食品安全总监、食品安全员每年接受不少于40学时培训，从业人员每年不少于20学时。培训内容应覆盖法律法规、标准规范、操作技能、应急处置、职业道德、典型案例。培训考核合格方可上岗，考核记录保存不少于两年。

第十六条食品生产经营者应建立并执行进货查验记录制度。记录应包括食品名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期、凭证编号、检验合格证明文件。记录保存期限不得少于食品保质期满后六个月，没有明确保质期的不得少于两年。

第十七条食品生产经营者应建立并执行出厂检验记录制度。食品生产企业应设立检验室，配备与生产能力、产品风险等级相适应的检验人员、仪器设备、标准物质、试剂耗材。每批产品出厂前应按食品安全标