产业园区消防安全监管制度.docxVIP

产业园区消防安全监管制度

第一章总则

第一条为压实园区产权方、运营方、入驻企业、施工维保单位及从业人员的消防安全责任，建立“风险自评、隐患自改、责任自负”的闭环管理机制，依据《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》等上位法，结合园区多产权、多业态、多工种交叉作业的实际，制定本制度。

第二条本制度所称园区，是指在一个连续用地红线范围内，由两家及以上独立法人共同使用、功能涵盖生产、研发、仓储、物流、办公、商业、宿舍及配套公用工程的产业聚集区；所称监管，是指园区消防委员会（以下简称“园消委”）运用行政、经济、技术、信用、保险、数字化等手段，对园区全域全要素全链条实施的动态火患治理活动。

第三条园区消防工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，实行“园消委统筹、网格管理、专业支撑、社会共治”的四级治理模式，确保火灾起数、亡人、损失三项指标逐年下降，力争不发生火灾亡人事故。

第二章组织体系与职责

第四条园消委由园区所在地消防救援机构负责人任主任，产权方、运营方、龙头企业、物业服务、公安派出所、应急、住建、市监、供电、燃气、水务、保险、行业协会等单位负责人任委员；下设办公室（与园区运营中心合署办公），配备注册消防工程师2名、一级注册建筑师1名、注册安全工程师1名、消防设施操作员6名、网格巡查员若干。

第五条园消委职责：

（一）编制并动态修订园区消防规划、年度消防工作要点、灭火疏散预案、区域联防方案；

（二）建立“风险清单、隐患清单、整改清单、责任清单”四张清单，实行红、橙、黄、蓝四色分级管控；

（三）组织月度消防安全例会、季度实战拉动演练、年度消防运动会；

（四）对入驻企业实施消防信用星级评价，结果纳入园区产业准入、租金优惠、融资担保、保险费率、政府采购、评优评先；

（五）牵头建设园区消防物联网监测平台，接入火灾报警、水系统压力、电气火灾监控、可燃气体报警、充电桩、电动车进楼识别、消防通道占用识别、高空瞭望热成像、微型消防站定位等九类感知数据，实行24小时值守；

（六）建立火灾事故“一案三查”制度：查主体责任、查监管责任、查技术服务机构责任，必要时启动民事追偿与刑事移送。

第六条产权方职责：

（一）对共用的消防车道、回车场、消防救援窗口、消防水源、消防控制室、消防水泵房、发电机房、配电房、防排烟机房等承担大修、更新、改造费用；

（二）在物业销售、租赁合同中明确消防技术标准、禁止性行为、违约责任；

（三）设立专项维修资金，单独列账、专款专用，余额不足时按建筑面积比例续筹；

（四）委托具有消防技术服务机构从业条件的单位，每年对共用消防设施进行一次全面检测，出具检测报告并公示；

（五）对违规分割、封闭、拆除、埋压、圈占共用消防设施的行为予以制止，制止无效时报园消委强制恢复，费用由违规方承担。

第七条运营方（物业服务企业）职责：

（一）配备与园区规模匹配的消防安全经理人、楼长、层长、网格长，实行“人随楼走、人随层走、人随格走”；

（二）每日通过消防控制室值班、防火巡查、物联网监测、视频AI识别等方式，对园区公共区域开展24小时不间断巡查，每2小时记录一次；

（三）每月对入驻企业开展一次“飞线”检查，重点整治违规动火、违规住人、电动车入户、易燃彩钢板、聚氨酯泡沫、堵塞锁闭疏散通道、停用消防设施等行为；

（四）每季度组织一次“敲门行动”，夜间22:00至次日凌晨4:00对宿舍、仓库、地下空间进行错时检查；

（五）建立消防档案室，实行“一企一档、一楼一档、一设备一档”，保存期限不少于十年；

（六）对园区装修、改造、扩建、设备吊装、外墙保温、屋面防水等作业实行“消防施工许可证”制度，未办理不得进场；

（七）建立“消防违法曝光台”，对屡犯不改的企业，在园区大屏、公众号、电梯电视循环播放，并抄报金融机构。

第八条入驻企业职责：

（一）企业主要负责人为本单位消防安全第一责任人，全面贯彻执行“五个一”要求：制定一份消防安全制度、组建一支志愿消防队、明确一名消防安全管理员、建立一份消防档案、购买一份火灾公众责任保险；

（二）生产、仓储区域实行“三定”管理：定人、定岗、定量，易燃易爆危险品存量不得超过24小时用量，中间仓库须采用耐火极限不低于2.00h防火隔墙和1.50h楼板与其他部位分隔，设置泄压设施并独立通风；

（三）车间、仓库、办公三大功能空间之间采用实体墙、防火门进行完整分隔，严禁“三合一”“多合一”；

（四）每月开展一次“五个一”活动：一次全员培训、一次应急演练、一次隐患自查、一次消防设施测试、一次电气线路红