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易制爆化学品防盗抢防恐袭应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和妥善处置易制爆化学品被盗抢、遭受恐怖袭击等突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护单位正常的生产经营秩序和社会公共安全，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家关于危险化学品安全管理、治安防范、反恐等相关法律法规及政策要求，结合本单位实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位易制爆化学品的储存、使用、运输等环节发生的被盗抢、恐怖袭击事件的应急处置工作。涉及的易制爆化学品包括但不限于国家相关目录所列品种。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全放在首位，强化日常管理和风险防控，从源头上预防事件发生。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急指令畅通，处置高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

4.以人为本，减少损失：在应急处置过程中，优先保障人员生命安全，努力降低财产损失和社会影响。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立易制爆化学品安全应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全、保卫、生产、技术、物资、行政、医疗等部门负责人。

指挥部主要职责：

*统一领导和指挥应急处置工作；

*研究决定应急处置重大事项，批准启动和终止应急响应；

*负责应急资源的调配和保障；

*向上级主管部门和相关政府部门报告情况。

（二）下设工作组及职责

指挥部下设若干工作组，具体负责应急处置工作：

1.抢险救援组：由安全、生产、技术部门人员组成，负责现场抢险、人员搜救、控制危险源等。

2.治安保卫与疏散引导组：由保卫部门人员组成，负责现场警戒、交通疏导、人员疏散、保护现场、防止无关人员进入。

3.通讯联络组：由行政或办公室人员组成，负责内外通讯联络，确保信息畅通。

4.医疗救护组：由单位医务人员或协调外部医疗机构组成，负责伤员救治和医疗保障。

5.后勤保障组：由物资、行政部门人员组成，负责应急物资、设备、车辆、食品、饮用水等保障。

6.信息报告与舆情应对组：由行政或宣传部门人员组成，负责信息收集、整理、上报，以及与新闻媒体沟通，引导舆论。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

定期组织对易制爆化学品储存、使用、运输等环节进行风险评估，重点排查防盗抢、防恐袭方面的安全隐患，并及时整改。

（二）安防设施建设

1.储存场所：易制爆化学品仓库应符合国家有关安全标准，具备防火、防爆、防盗、防泄漏功能。仓库门窗应坚固，安装防盗栅栏和报警装置。实行双人双锁管理。

2.技防措施：在仓库出入口、周边区域、装卸区域等关键部位安装高清视频监控系统，确保无死角覆盖，并保证录像资料保存时间符合规定。安装入侵报警系统，并与保卫部门或监控中心联网。

3.出入管理：严格执行出入库登记制度，对进入储存区域的人员进行身份核实和登记，严禁无关人员进入。

（三）管理制度建设

1.严格执行易制爆化学品购买、储存、使用、运输、废弃等环节的管理制度，建立健全台账，做到账物相符。

2.加强对接触易制爆化学品人员的背景审查和日常管理，定期进行安全和法制教育。

3.制定并严格执行值班巡逻制度，特别是加强夜间和节假日的巡逻。

（四）应急物资储备

储备必要的应急物资，如防爆毯、防爆罐、消防器材、个人防护用品（防护服、防毒面具、手套等）、通讯设备、照明设备、急救药品等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。

（五）信息报告机制

明确信息报告程序和责任人，发现异常情况或突发事件，第一时间向指挥部报告，并按规定向当地公安、应急管理等部门报告。

四、应急响应

（一）事件分级

根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为不同级别（如一般、较大、重大、特别重大），并明确相应的响应级别。

（二）预警与信息报告

1.预警：接到上级预警信息或通过风险研判发现可能发生盗抢、恐袭事件时，指挥部应立即发布预警信息，通知各相关部门和人员采取防范措施。

2.信息报告：发生突发事件，发现人应立即向本单位保卫部门或指挥部报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、简要经过、伤亡情况、涉险化学品名称和数量、已采取措施等。指挥部接到报告后，应根据事件级别，按规定时限和程序向上级主管部门和政府相关部门报告。

（三）应急启动

指挥部接到报警后，立即组织研判，根据事件性质和严重程度，决定是否启动相应级别的应急响应。应急响应启动后，各工作组立即按照职责分工开展工作。

（四）应急处置措施

1.盗窃、抢夺事件：

*立即报警：保卫部门或现场人员立即拨打“110”报警，并向指