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工程应急预案编制范例

一、总则

（一）编制目的

建立健全本工程突发事件应急管理机制，规范应急处置流程，快速、科学、高效应对施工及运营期间可能发生的各类安全事故、自然灾害、设备故障等突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障工程建设顺利推进和运营安全稳定，维护公共利益与社会秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工安全检查标准》《特种设备安全法》《消防法》等国家法律法规、行业标准规范，结合本工程（□建筑工程□市政工程□水利工程□交通工程□其他：__________）类型、建设规模、施工工艺、场地条件及辖区应急管理要求编制。

（三）适用范围

本预案适用于本工程从施工准备、主体施工、竣工验收至（□运营维护期□缺陷责任期）的全阶段，覆盖工程施工现场、办公区、生活区、设备机房、管线沿线、运营场所等所有相关区域，针对工程建设及运营中可能发生的坍塌、高处坠落、触电、火灾、爆炸、机械伤害、管线破坏、自然灾害、设备故障、人员密集场所突发事件等各类情况，适用于工程建设单位、施工单位、监理单位、运营单位、维护单位及消防、医疗、公安、市政、电力、供水等相关协作单位全体人员。

（四）编制原则

1. 生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员救援与疏散，杜绝冒险作业与盲目施救。

2. 预防为主，防治结合：强化事前风险评估与隐患排查，完善预防措施；建立快速响应机制，确保突发事件早发现、早处置。

3. 统一指挥，分级响应：明确应急组织体系层级与职责，实行统一领导、分级负责，确保指令畅通、处置高效。

4. 科学规范，实操可行：基于工程实际制定处置措施，流程清晰、责任明确、技术合规，便于一线人员快速掌握执行。

5. 协同联动，资源共享：加强内部各部门、各参与单位及外部救援力量的协同配合，建立联动机制，优化资源配置。

6. 动态优化，持续改进：结合工程进展、应急演练结果、风险变化及法规更新，定期修订预案，提升应急处置针对性。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥部

成立本工程应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处置最高决策机构。

• 总指挥：（职务：，如建设单位项目负责人/施工单位项目经理/运营单位总经理）

• 副总指挥：（职务：）、（职务：）（建议设2名，分管技术、现场）

• 成员单位及人员：工程技术部、安全管理部、施工管理部、运营调度部、应急抢险队、医疗救护组、物资保障组、通讯联络组、后勤保障组及监理单位、设计单位、辖区消防救援机构、医疗单位、公安部门、市政管理部门、电力公司、供水公司等相关单位负责人。

• 指挥部办公室：设在__________（具体地点），实行24小时值班制度，值班电话：，备用电话：，电子邮箱：__________。

（二）核心职责分工

7. 总指挥：全面负责应急处置决策，接到险情报告后5分钟内下达应急启动、终止、升级指令；审批应急救援方案、资源调配计划与资金使用申请；协调外部救援力量与相关单位；统筹善后处理、责任认定与复工（或恢复运营）安排，对全流程负总责。

8. 副总指挥：协助总指挥开展工作，按分工分管技术指导、现场指挥、人员疏散、物资保障、对外沟通等专项工作；总指挥缺位时，按顺位代行总指挥职责；监督应急措施落实，协调解决现场突发问题。

9. 工程技术部：负责人程技术管理，掌握工程结构、设备参数、管线布置等核心信息；突发事件发生后15分钟内赶赴现场核查险情技术数据；制定应急处置技术方案与修复方案；指导抢险作业技术实施，避免次生灾害。

10. 安全管理部：负责日常安全隐患排查、安全培训、现场安全监督与应急演练组织；事故发生后立即划定警戒区域，组织人员有序疏散；维护现场安全秩序，防范次生事故；参与事故调查，提出整改要求。

11. 应急抢险队：由施工骨干、专业技术工人、设备操作人员组成，队长：，联络电话：；配备专业抢险设备（如破拆工具、焊接设备、水泵、起重机、灭火器等）；接到指令后30分钟内（市区）/60分钟内（郊区）集结到位；按方案开展抢险作业，配合外部救援。

12. 医疗救护组：由经过专业急救培训的人员（或驻场医护人员）组成，组长：，联络电话：；配备急救箱、担架、心肺复苏仪、常用急救药品等物资；负责现场伤员急救，联系医疗单位转运对接。

13. 物资保障组：由物资管理、采购、仓储人员组成，组长：，联络电话：；负责应急物资储备、调配与补充，建立物资台账，确保应急时“随用随调”。

14. 通讯联络组：由行政、文秘人员组成，组长：，联络电话：；负责应急信息上传下达，保障通讯畅通，发布应急通知及处置进展公告。

15. 后勤保障组：由行政、后勤