宠物医院采购招标管理手册（标准版）_1.docVIP

宠物医院采购招标管理手册（标准版）

第1章总则

1.1目的

1.2适用范围

1.3依据

1.4管理原则

第2章组织机构与职责

2.1采购管理部门

2.2医院领导职责

2.3采购人员职责

2.4审计监督部门

第3章采购计划管理

3.1采购需求提出

3.2采购计划编制

3.3采购计划审批

3.4采购计划调整

第4章供应商管理

4.1供应商准入

4.2供应商信息维护

4.3供应商评估

4.4供应商关系管理

第5章采购招标程序

5.1招标方式选择

5.2招标文件编制

5.3招标文件发布

5.4投标单位资格预审

5.5开标评标

第6章评标与定标

6.1评标委员会组成

6.2评标方法

6.3评标程序

6.4定标原则

第7章合同管理

7.1合同签订

7.2合同内容

7.3合同履行

7.4合同变更与解除

第8章履约验收管理

8.1验收标准

8.2验收程序

8.3验收记录

8.4质量问题处理

第9章采购合同付款管理

9.1付款条件

9.2付款程序

9.3付款审核

9.4付款记录

第10章采购档案管理

10.1档案范围

10.2档案收集

10.3档案保管

10.4档案利用

第11章采购监督检查

11.1内部监督

11.2外部审计

11.3问题整改

第12章奖惩与责任追究

12.1奖励规定

12.2处罚规定

12.3责任追究

第1章总则

1.1目的

1.1.1规范宠物医院采购招标流程，确保采购活动公开、公平、公正。

1.1.2明确采购标准，提高采购效率，降低采购成本，避免人为干预。

1.1.3确保采购物资符合质量要求，保障宠物医疗服务的正常开展。

1.1.4建立风险防控机制，防范采购过程中的法律风险和财务风险。

1.2适用范围

1.2.1本手册适用于宠物医院所有类型的采购招标活动，包括药品、医疗器械、耗材、设备等。

1.2.2适用于采购金额在人民币1万元及以上的项目，特殊情况可另行审批。

1.2.3适用于所有参与采购招标的部门及人员，包括采购部、财务部、临床科室等。

1.2.4不适用于紧急采购（金额低于5千元且需立即使用的情况）。

1.3依据

1.3.1《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规。

1.3.2《医疗器械监督管理条例》对医疗器械采购的具体要求。

1.3.3《医疗机构采购管理办法》中关于医疗物资采购的规定。

1.3.4宠物医院内部管理制度及财务报销流程。

1.4管理原则

1.4.1公开透明原则：招标信息需在医院内网或公告栏公示，公示期不少于5个工作日。

1.4.2竞争性原则：通过多家供应商报价，选择性价比最高的供应商，一般不单独向一家供应商采购。

1.4.3合规性原则：所有采购流程需符合国家及行业规范，避免违规操作。

1.4.4质量优先原则：优先选择质量可靠、资质齐全的供应商，医疗器械需符合NMPA（国家药品监督管理局）标准。

1.4.5节约高效原则：在满足需求的前提下，尽量降低采购成本，缩短采购周期，一般项目周期不超过30天。

2.组织机构与职责

2.1采购管理部门

采购管理部门是宠物医院负责采购活动的核心执行机构，需确保采购流程合规、高效。其主要职责包括：

-制定采购计划：根据医院年度预算和医疗物资需求，编制详细的采购计划，明确采购品种、数量、预算及时间节点。例如，小型宠物医院年采购总额通常在50万元至100万元之间，需合理分配到各个科室。

-供应商管理：建立合格供应商名录，定期评估供应商资质、产品质量及服务满意度，确保供应链稳定。建议每季度对前10家常用供应商进行绩效评估。

-招标组织：负责发布招标公告、审核投标文件、组织开标及评标，确保采购过程透明公正。根据《政府采购法》要求，公开招标项目需在指定平台发布公告，公示期不少于20天。

-合同管理：签订采购合同，明确双方权利义务，监督合同履行情况，处理违约问题。合同条款需包含价格、交付时间、质量标准等关键信息。

-成本控制：通过比价、谈判等方式降低采购成本，定期分析采购数据，优化采购策略。例如，通过集中采购骨科手术器械，可降低5%-10%的采购成本。

2.2医院领导职责

医院领导对采购工作的整体负责，需确保采购活动符合医院战略目标及法规要求。具体职责如下：

-审批采购预算：审核年度采购预算，确保资金使用合理，符合医院财务制度。例如，院长需在每月5日前审批当月采购计划。

-监督采购合规性：定期检查采购流程，确保符合《医疗器械监督管理条例》等法规，避免违规风险。若发现