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建筑工程项目承包责任制标准方案

一、总则

（一）方案目的

为进一步规范建筑工程项目管理，明确各参与方在项目实施过程中的责任、权利与义务，强化项目目标管控，提高工程质量、确保施工安全、控制项目成本、保障工期进度，提升项目整体经济效益与社会效益，特制定本标准方案。

（二）适用范围

本方案适用于公司承接的各类新建、扩建、改建建筑工程项目的承包管理活动。公司所属各项目部、参与项目承包的相关单位及个人均应遵守本方案规定。

（三）基本原则

1.责权利相结合原则：明确承包主体的责任范围，赋予相应的管理权限，并将项目成果与经济利益直接挂钩。

2.风险与收益对等原则：承包主体在承担项目实施风险的同时，享有通过科学管理、降本增效所带来的合理收益。

3.目标管理原则：以项目合同为依据，设定清晰、可量化的质量、安全、进度、成本及环保等目标，并以此为核心进行考核。

4.公开、公平、公正原则：在承包合同签订、过程管理及考核奖惩等环节，坚持标准统一、程序规范、信息透明。

5.可持续发展原则：在项目实施过程中，注重环境保护、资源节约及团队建设，追求项目的长期综合效益。

二、承包责任主体与范围界定

（一）承包责任主体

1.项目经理部：作为项目承包的直接责任主体，由项目经理牵头，对项目实施全过程负总责。项目经理是项目承包的第一责任人。

2.专业分包单位：在其分包合同约定的范围内，对专业工程的质量、安全、进度等承担直接责任，并接受项目经理部的统一管理和协调。

3.劳务分包单位：对其提供的劳务作业质量、人员安全及施工进度负责，服从项目经理部的管理。

（二）承包范围界定

1.工程范围：以项目施工合同及经审批的施工图纸所界定的工程内容为准，包括但不限于土建、安装、装饰装修、市政配套等。

2.管理范围：自项目中标（或合同签订）起，至工程竣工验收合格、竣工结算完成、缺陷责任期结束及相关资料归档完毕的全过程管理。

3.责任范围：涵盖工程质量、安全生产、施工进度、成本控制、环境保护、文明施工、合同管理、信息管理、团队建设及廉政建设等方面。

三、承包目标体系

（一）质量目标

1.工程质量符合国家现行施工质量验收规范及设计文件要求，确保一次验收合格。

2.争创优质工程，具体奖项根据项目特点及公司要求确定。

3.杜绝重大质量事故，减少一般质量通病。

（二）安全目标

1.严格遵守安全生产法律法规，落实安全生产责任制。

2.杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业较低水平。

3.创建安全文明标准化工地，确保施工安全。

（三）进度目标

1.严格按照施工合同约定的工期节点及总工期要求组织施工。

2.确保关键线路工程按时完成，力争提前竣工。

3.因承包方原因造成工期延误的，应承担相应违约责任。

（四）成本目标

1.在确保质量、安全、进度的前提下，严格控制工程成本，实现项目预期经济效益。

2.人工、材料、机械等主要资源消耗控制在预算范围内。

3.积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，努力降低施工成本。

（五）环保及文明施工目标

1.严格执行环境保护相关规定，减少施工对周边环境的影响。

2.施工现场达到文明施工标准，实现“绿色施工”。

3.妥善处理施工废弃物，降低噪音、粉尘污染。

四、承包责任与权利

（一）项目经理部责任

1.履约责任：严格履行项目施工合同及各项分包合同约定的义务。

2.管理责任：建立健全项目管理体系，制定各项管理制度并组织实施。

3.目标责任：对项目质量、安全、进度、成本等目标的实现负全面责任。

4.团队建设责任：负责项目团队的组建、培训、管理与考核，营造积极向上的团队氛围。

5.风险管控责任：识别、评估项目实施过程中的各类风险，并采取有效措施进行防范和应对。

（二）项目经理部权利

1.组织管理权：根据项目需要，在公司授权范围内组建项目经理部，配备相应管理人员和作业队伍。

2.资源调配权：在公司资源支持下，对项目所需的人力、物资、设备等进行合理调配和使用。

3.分包管理权：对专业分包单位、劳务分包单位进行招标选择（或按公司规定执行）、合同管理及过程监督。

4.施工组织权：根据施工图纸和合同要求，编制施工组织设计、专项施工方案，并组织实施。

5.经济支配权：在项目承包费用范围内，依据公司财务制度及合同约定，合理支配项目资金。

6.奖惩建议权：对项目团队成员及分包单位提出奖惩建议。

五、考核与奖惩机制

（一）考核组织

由公司相关职能部门（如工程管理部、安全管理部、成本合约部、财务部等）组成项目考核小组，负责对项目经理部的承包履约情况进行考核。

（二）考核周期

1.日常考核：结合日常检查、专项检查进行。

2.阶段考核：根据项