新一轮千亿斤粮食产能提升行动：内涵、路径与前景展望.pptxVIP

目录

一、引言：粮食安全新挑战与产能提升的必然要求

二、行动方案的核心内容与总体要求

(一)明确产能提升目标与分品种增产思路

(二)聚焦关键领域，实施九大支撑性重大工程

(三)强化保障措施，形成工作合力

三、深度分析：行动方案的亮点与挑战

(一)行动方案的亮点与创新

(二)面临的挑战与风险

四、展望：以产能提升筑牢粮食安全根基

粮食安全是“国之大者”，是治国理政的头等大事。党的十八大以来，我国粮食

产量稳步增长，已连续9年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量达到493公斤，远高于国际公认的400公斤安全线，国家粮食安全总体有保障。然而，随着自然资源环境约束进一步趋紧，居民食品消费结构升级带动粮食需求持续增长，粮食供求紧平衡态势将长期存在。在未来一段时期，现有产需缺口可能进一步扩大，必须进一步提升粮食产能，有效保障国家粮食安全。在此背景下，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，成为我国夯实粮食安全根基、应对复杂内外环境的战略举

新一轮千亿斤粮食产能提升行动：内涵、路径

与前景展望

引言：粮食安全新挑战与产能提升的必然要求

。

措

回顾历史，我国曾在2009年启动过一轮“全国新增1000亿斤粮食生产能力规划

(2009-2020年)”，该规划提出到2020年将粮食产能提升至1.1万亿斤以上。事实证明，这一规划成效显著：我国粮食总产量从2008年的刚过1万亿斤，跃升至2020年的1.34万亿斤，连续跨越了三个千亿斤台阶。这为全面建成小康社会、促进经济社会快速发展奠定了坚实基础。但与此同时，我国粮食生产也进入了一个新的阶段：一方面，粮食产量基数已处于历史高位，几大主粮作物的单产水平已接近甚至达到世界领先，依靠传统路径实现产能再突破的难度加大；另一方面，全球粮食市场的不确定性增加，极端气候和地缘政治冲突等因素对粮食安全的威胁上升，迫切要求我国进一步增强粮食综合生产能力，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。因此，在“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之际，启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动，既是保障国家粮食安全的必然要求，也是加快建设农业强国的关键一步。

(一)明确产能提升目标与分品种增产思路

行动方案提出了清晰量化的目标：到2030年，全国粮食综合生产能力进一步增强，实现新增粮食产能千亿斤以上。在严格保护耕地的基础上，粮食播种面积将稳定在17.5亿亩左右，其中谷物面积14.5亿亩左右；粮食单产水平力争达到每亩420公斤左右。这一目标既体现了对粮食生产“稳面积、增单产”两手发力的总体要求，也反映出在高起点上实现新突破的信心和决心。

为实现上述目标，方案在品种结构上明确了“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的分品种增产思路。具体而言：

2024年4月，国务院正式印发《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024Å

2030年)》，标志着这一重大行动进入全面实施阶段。方案明确了到2030年的主要目标、重点任务和保障措施，为未来一个时期我国粮食生产指明了方向。

巩固提升口粮：水稻和小麦作为我国居民的主要口粮，其产量和品质关系国

家粮食安全和社会稳定。方案要求在确保口粮绝对安全的前提下，更加注重

行动方案的核心内容与总体要求

(二)聚焦关键领域，实施九大支撑性重大工程

围绕粮食生产的关键领域和薄弱环节，行动方案谋划部署了九大支撑性重大工程，旨在通过系统性的基础设施建设和技术集成，全面提升粮食综合生产能力。这些工程涵盖了粮食生产的全链条和各要素，具体包括：

1.农业节水供水工程：针对我国水资源分布不均、农业用水效率不高的现状，加强农田水利基础设施建设，推进高效节水灌溉，提升抗旱防涝能力，确保粮食生产“旱能浇、涝能排”。

2.高标准农田建设工程：这是“藏粮于地”战略的核心举措。方案要求在严格保护耕地的基础上，新建和改造提升高标准农田，完善田网、路网、水网等基础设施，提高耕地质量等级，增强粮食生产的抗风险能力和稳产高产能力。

3.种业振兴工程：种子是农业的“芯片”。方案强调要深入实施种业振兴行动，加强农业种质资源保护和利用，突破关键育种技术，培育一批高产高效、多抗广适的优良品种，力争在玉米、大豆等品种上取得重大突破，从源头上挖掘单产潜力。

4.粮食单产提升工程