《加快构建新型电力系统行动方案（24—27年）.docxVIP

《加快构建新型电力系统行动方案（24—27年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，以保障能源电力安全可靠供应为基本前提，以促进新能源大规模高比例发展为核心任务，以源网荷储协同互动和多能互补为重要支撑，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，为实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会高质量发展提供坚强的电力保障。

（二）基本原则

安全优先：把确保能源电力安全可靠供应作为首要任务，统筹发展和安全，加强电力安全风险管控，提升电力系统韧性，保障国家能源安全和人民群众生产生活用电需求。

清洁低碳：坚持绿色发展导向，加快推动能源清洁低碳转型，大力发展新能源，提高非化石能源消费比重，降低碳排放强度，助力实现碳达峰碳中和目标。

创新驱动：把科技创新作为构建新型电力系统的第一动力，加强关键核心技术攻关，推动技术创新、管理创新和体制机制创新，提高电力系统的智能化、自动化水平。

协同融合：加强源网荷储各环节协同互动，促进电力系统与其他能源系统、交通系统、工业系统等融合发展，实现资源优化配置和高效利用。

市场主导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善电力市场机制，激发市场主体活力，引导各类资源向新型电力系统建设集聚。

（三）主要目标

到2027年，新型电力系统建设取得阶段性进展，电力安全保障能力显著增强，新能源占比大幅提高，源网荷储协同互动水平明显提升，电力系统灵活性、调节性和智能化程度显著增强，电力市场机制更加完善，绿色低碳发展取得明显成效。

电力供应安全：电力供应保障能力进一步增强，电网供电可靠率达到99.99%以上，重点城市核心区供电可靠率达到99.999%以上。

新能源发展：新能源装机规模大幅增加，新能源发电量占比达到30%以上，可再生能源消纳水平显著提高，基本解决新能源消纳难题。

源网荷储协同：源网荷储一体化和多能互补发展取得显著成效，灵活调节电源占比达到20%以上，需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%以上。

电力系统智能化：电网数字化、智能化水平显著提升，智能电表覆盖率达到100%，配电自动化覆盖率达到90%以上，电网故障快速自愈能力显著增强。

电力市场建设：电力市场体系更加完善，市场化交易电量占比达到80%以上，电力现货市场运行更加成熟，辅助服务市场机制更加健全。

二、重点任务

（一）加快新能源大规模开发利用

集中式新能源基地建设：加大大型风电光伏基地建设力度，重点推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地项目，有序推进海上风电基地建设。到2027年，新增集中式风电光伏装机容量100GW以上。

分布式新能源发展：积极推动分布式光伏、分散式风电等分布式新能源发展，鼓励在工业厂房、商业建筑、居民住宅等屋顶安装分布式光伏，支持农村地区发展分散式风电。到2027年，新增分布式新能源装机容量50GW以上。

新能源消纳利用：加强新能源配套送出工程建设，提高新能源电力外送能力。优化电网调度运行方式，建立适应新能源大规模接入的电网运行机制，提高新能源电力消纳水平。推动新能源与储能、氢能等协同发展，拓展新能源应用场景，提高新能源综合利用效率。

（二）加强电源侧调节能力建设

抽水蓄能电站建设：加快抽水蓄能电站建设步伐，优化抽水蓄能电站布局，提高抽水蓄能电站建设质量和效率。到2027年，新增抽水蓄能装机容量20GW以上。

新型储能发展：大力发展新型储能技术，重点支持锂离子电池、液流电池、压缩空气储能等新型储能技术研发和应用。鼓励各类市场主体参与新型储能项目投资建设和运营，推动新型储能规模化发展。到2027年，新型储能装机容量达到10GW以上。

煤电机组灵活性改造：加大煤电机组灵活性改造力度，提高煤电机组调峰能力和启停灵活性。到2027年，完成煤电机组灵活性改造容量50GW以上。

（三）推进电网转型升级

坚强智能电网建设：加强特高压输电通道建设，优化电网主网架结构，提高电网跨区域输电能力和资源配置能力。推进城市配电网和农村电网升级改造，提高电网供电可靠性和电能质量。到2027年，新增特高压输电线路长度5000公里以上。

电网智能化升级：加强电网数字化、智能化建设，推广应用智能电表、智能开关、智能传感器等智能设备，提高电网感知、分析和决策能力。建设电网大数据平台，实现电网运行数据的实时采集、分析和共享，为电网智能调度和运维提供支撑。

电网韧性提升：加强电网防灾减灾能力建设，提高电网应对自然灾害、极端天气等突发事件的能力。开展电网应急演练，完善电网应急预案，提高电网应急处置水平。

（四）强化负荷侧响应能力

需求