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智能制造产业发展规划

引言

智能制造作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正深刻改变着制造业的生产方式、商业模式和发展格局。为顺应全球产业发展趋势，抢抓战略机遇，加快推动我国制造业转型升级，提升产业核心竞争力，特制定本规划。本规划旨在明确未来一段时间内我国智能制造产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务及保障措施，为相关部门、地方政府和市场主体提供行动指引。

一、发展现状与面临挑战

（一）发展现状

近年来，我国智能制造产业呈现出良好的发展态势。在政策引导和市场需求的双重驱动下，智能制造技术研发投入持续加大，关键技术装备自主创新能力稳步提升，一批标志性成果不断涌现。试点示范项目有序推进，在离散型制造和流程型制造等多个领域形成了可复制、可推广的经验模式，有效带动了行业整体水平的提升。产业规模持续扩大，智能制造装备、工业软件、工业互联网等细分领域均实现较快增长，一批具有竞争力的企业崭露头角。同时，标准体系建设逐步完善，人才培养机制不断健全，为产业发展奠定了坚实基础。

（二）面临挑战

尽管取得了一定成绩，但我国智能制造产业发展仍面临诸多挑战。核心技术与高端装备对外依存度较高，部分关键零部件、工业软件等仍受制于人。产业结构尚需优化，中小企业智能化改造意愿和能力有待提升，区域发展不平衡问题依然存在。标准体系仍需进一步健全，数据安全保障能力有待加强。复合型人才短缺问题突出，难以满足产业快速发展的需求。此外，部分企业对智能制造的认识和应用水平仍有提升空间，协同创新生态体系建设尚不完善。

二、总体要求

（一）指导思想

以推动制造业高质量发展为主题，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以提升产业链供应链韧性和安全水平为目标，坚持市场主导、政府引导，强化创新驱动、应用牵引，聚焦核心技术攻关、装备自主可控、标准体系建设、人才队伍培养和产业生态完善，全面提升我国智能制造发展水平，为建设制造强国、网络强国提供有力支撑。

（二）基本原则

1.创新引领，核心突破：将创新摆在产业发展的核心位置，集中力量突破一批关键核心技术和高端装备，掌握发展主动权。

2.应用牵引，示范带动：以重点行业和典型场景应用为突破口，深化试点示范，总结推广成功经验，带动产业整体升级。

3.市场主导，政府引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业主体活力；更好发挥政府作用，营造良好发展环境。

4.协同发展，生态构建：加强产学研用深度融合，推动产业链上下游协同创新，培育壮大产业生态系统。

5.安全可控，绿色低碳：统筹发展与安全，保障产业链供应链安全；推动智能制造与绿色制造相结合，实现可持续发展。

（三）发展目标

到规划期末，我国智能制造产业发展要实现以下目标：

1.技术创新能力显著提升：核心技术攻关取得重大进展，一批关键短板技术实现突破，自主可控的智能制造装备和工业软件市场占有率大幅提高。

2.产业规模与竞争力大幅增强：智能制造装备、工业软件、工业互联网等核心产业规模持续壮大，形成一批具有国际竞争力的领军企业和产业集群。

3.应用普及程度不断深化：智能制造技术在重点行业得到广泛应用，企业生产效率、产品质量和资源利用效率显著提升，新模式新业态蓬勃发展。

4.标准体系与基础设施初步形成：覆盖智能制造全生命周期的标准体系基本建成，工业互联网平台体系更加完善，数据要素价值充分释放。

5.人才队伍与安全保障基本健全：培养一支数量充足、结构合理、素质优良的智能制造人才队伍，产业安全保障能力得到有效提升。

三、重点任务

（一）强化核心技术攻关与装备创新

1.突破基础共性技术：重点研发人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在制造业领域的应用基础理论与关键算法。加强工业传感器、工业网络、数据安全等基础支撑技术研究。

2.攻关核心装备与系统：聚焦高档数控机床与基础制造装备、工业机器人、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等关键领域，提升自主设计、制造和系统集成能力。发展智能成套生产线，推动装备向数字化、网络化、智能化升级。

3.发展工业软件与工业APP：大力发展计算机辅助设计与仿真（CAD/CAE）、制造执行系统（MES）、产品生命周期管理（PLM）等核心工业软件。鼓励开发面向特定行业、特定场景的工业APP，丰富应用生态。

（二）深化智能制造试点示范与推广应用

1.开展重点行业示范引领：在汽车、电子、机械、航空航天、高端装备、新材料、生物医药等重点行业，遴选一批龙头企业开展智能制造示范工厂建设，探索智能制造新模式。

2.推动中小企业智能化改造：针对中小企业特点，开发推广低成本、模块化、易部署的智能化解决方案。支持建设一批面向中小企业的公共服务平台，提供诊断咨询、人才培训、技术支持等服务。

3.培育智能制造