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食品安全事故处理方案

一、总则

（一）目的

为有效应对食品安全事故，最大限度地减少事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和经济秩序，特制定本处理方案。

（二）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照事故的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各级政府、部门和单位的职责。

3.科学评估，依法处置：采用科学方法，准确评估事故影响，依法依规开展应急处置工作，确保处置措施科学、合理、有效。

4.快速反应，协同应对：建立快速反应机制，加强部门间的协同配合，形成应对食品安全事故的合力。

5.预防为主，常抓不懈：坚持预防与应急相结合，加强食品安全日常监管，及时消除隐患，预防食品安全事故的发生。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立食品安全事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括食品药品监管、卫生、农业、质监、工商、公安、商务、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在食品药品监管部门，负责指挥部的日常工作。

（二）各成员单位职责

1.食品药品监管部门：负责组织协调食品安全事故的调查处理和相关应急处置工作；监督食品生产经营企业采取封存、召回等措施；依法查处食品安全违法行为。

2.卫生部门：负责组织医疗机构开展医疗救治工作；对食品安全事故现场进行卫生处理；开展食品安全事故的卫生学调查和流行病学调查。

3.农业部门：负责农产品种植、养殖环节的监管，对农产品质量安全事故进行调查处理；提供农产品质量安全相关信息。

4.质监部门：负责食品生产加工环节的监管，对食品生产加工企业的食品安全事故进行调查处理；依法查处生产加工环节的食品安全违法行为。

5.工商部门：负责食品流通环节的监管，对食品经营企业的食品安全事故进行调查处理；依法查处流通环节的食品安全违法行为。

6.公安部门：负责维护食品安全事故现场的治安秩序，对涉嫌犯罪的食品安全事故依法进行侦查。

7.商务部门：负责组织协调食品供应，保障市场供应稳定。

8.宣传部门：负责食品安全事故的信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向社会公布事故处理情况。

三、事故报告与评估

（一）事故报告

1.报告主体：食品生产经营者、医疗机构、疾病预防控制机构、食品安全监管部门等发现食品安全事故或疑似食品安全事故时，应当及时向当地食品药品监管部门报告。

2.报告内容：报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、主要症状、可能涉及的食品等。

3.报告程序：报告主体应当在发现食品安全事故后2小时内以电话、传真等方式向当地食品药品监管部门报告。食品药品监管部门接到报告后，应当立即进行初步核实，并在2小时内向上级食品药品监管部门和同级人民政府报告。

（二）事故评估

1.评估主体：由食品药品监管部门组织卫生、农业、质监、工商等相关部门和专家对食品安全事故进行评估。

2.评估内容：评估内容包括事故的性质、危害程度、影响范围、发展趋势等。

3.评估结果：根据评估结果，确定食品安全事故的等级，并采取相应的应急处置措施。

四、应急响应

（一）响应分级

根据食品安全事故的性质、危害程度和影响范围，将食品安全事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。

（二）响应措施

1.特别重大（Ⅰ级）食品安全事故

-应急指挥部立即启动特别重大食品安全事故应急预案，组织协调各成员单位开展应急处置工作。

-成立现场指挥部，由总指挥或副总指挥带队赶赴事故现场，指导和协调现场应急处置工作。

-调集各方资源，全力开展医疗救治、事故调查、危害控制、信息发布等工作。

-加强与上级政府和相关部门的沟通协调，及时报告事故处理情况。

2.重大（Ⅱ级）食品安全事故

-应急指挥部启动重大食品安全事故应急预案，组织协调各成员单位开展应急处置工作。

-成立现场工作组，由分管领导带队赶赴事故现场，指导和协调现场应急处置工作。

-按照职责分工，各成员单位迅速开展医疗救治、事故调查、危害控制等工作。

-及时向社会公布事故处理情况，回应社会关切。

3.较大（Ⅲ级）食品安全事故

-食品药品监管部门会同相关部门启动较大食品安全事故应急预案，开展应急处置工作。

-组织力量对事故进行调查处理，采取措施控制事故扩大。

-及时向同级人民政府和上级食品药品监管部门报告事故处理情况。

4.一般（Ⅳ级）食品安全事故

-食品药品监管部门组织相关部门对事故进行调查处理，采取措施消除事