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乡关于文旅行业安全重大风险隐患专项排查整治工作情况报告

一、总体形势

过去十二个月，国内文旅市场接待人次恢复至2019年同期九成，跨省游、夜间游、研学游、银发游等细分赛道同步升温。客流激增与供给恢复节奏错位，导致传统风险与新型隐患叠加：索道因长时间停运后重启出现支架焊缝疲劳裂纹；部分民宿为抢工期违规使用可燃夹芯板；剧本杀、沉浸式剧场等新业态未纳入消防分级监管；山岳型景区在“限量、预约、错峰”取消后瞬时承载量多次逼近红线。应急管理部、文旅部联合通报的三起典型事故——西南某古镇过火面积2600平方米、华东某过山车高空滞留35人、华北某冰雪场馆一氧化碳中毒27人——均发生在人流回升最快的五一、暑期、国庆三段窗口，直接触发本轮专项排查整治。

二、组织体系与责任链条

1.省级专班实行“双主任”制：政府分管副省长与文旅集团董事长共同挂帅，应急、公安、市场监管、消防、卫健、交通、工信、气象、林草、文物等14个部门实体化集中办公，24小时联合值守。

2.市、县两级对应成立“1+5+N”架构：1个综合协调组、5个现场核查组（景区、住宿、交通、食品、新业态）、N个技术支撑组（电力、特种设备、网络安全、地质灾害、公共卫生）。

3.企业端推行“安全总监+安全管家”模式：A股上市文旅公司、国家级度假区、高风险项目运营单位必须设置专职安全总监，纳入企业高管序列，薪酬与安全生产考核结果硬挂