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公安绩效考核整改方案范文

为深入贯彻落实公安部关于公安工作现代化的部署要求，聚焦“服务实战、激励担当、提升质效”核心目标，针对当前绩效考核中存在的与新时代公安工作发展不适应、不协调问题，现结合基层调研反馈与数据分析结果，制定本整改方案。

一、整改背景与问题诊断

近年来，我单位持续深化绩效考核体系建设，通过量化指标、过程管控等方式，有效激发了队伍活力，推动了各项公安工作提质增效。但随着公安工作重心向“打防结合、服务优先、科技赋能”转型，现行考核机制逐渐暴露出与实战需求不匹配的问题。经全面梳理基层所队反馈、第三方评估报告及近三年考核数据，主要存在以下突出问题：

1.指标体系科学性不足。部分指标设置“重数量轻质量”，如刑事案件考核仅关注立案数、破案数，未充分考虑案件难易程度、追赃挽损率等质量维度；不同警种（刑侦、治安、社区警务等）差异化指标设计不足，存在“一刀切”现象，社区民警反映“基础工作考核占比过低，难以体现‘矛盾化解在萌芽’的实际贡献”；部分指标与上级政策衔接不紧密，如“智慧警务”相关指标覆盖不全，未能有效引导基层参与科技强警建设。

2.评价方式系统性薄弱。现行考核过度依赖台账资料与数据报表，对“现场实效”“群众感受”等难以量化的实绩关注不足。例如，基层反映“反诈宣传”考核仅统计讲座场次、发放资料数量，未评估实际电诈案件下降率；部分指标由单一部门评定，缺乏跨警种、跨层级的协同验证机制，存在“自说自话”现象；年度集中考核占比过高（达70%），日常动态监测不足，导致基层“年末突击补台账”问题突出。

3.结果运用激励性不强。考核结果与民警职业发展、评先评优的挂钩机制不够紧密，部分基层单位“优秀等次轮流分配”“合格即可过关”的现象仍未根除；对考核落后单位的整改督导缺乏刚性约束，存在“考核结果一公布、整改措施挂墙上”的形式主义问题；正向激励手段单一，除物质奖励外，对培训机会、岗位调整等“发展型激励”运用不足，难以满足民警多元化需求。

4.过程管理精准性欠缺。考核指标动态调整机制不健全，部分指标因政策变化或实战需求调整滞后，如“疫情期间社区管控”相关指标在防控政策优化后未及时修订；基层负担未有效减轻，部分考核要求重复报送同类数据（如人口信息需同时报治安、户政部门），“指尖上的形式主义”问题仍存；考核结果反馈渠道不畅，民警对“扣分原因”“改进方向”了解不充分，导致“为考核而考核”的被动心态。

二、整改目标

以“实战导向、问题导向、基层导向”为原则，通过1年集中整改、3年巩固提升，构建“指标科学、评价多元、激励有效、管理精准”的绩效考核体系，实现以下具体目标：

-指标体系优化率100%，警种差异化指标占比提升至60%以上，质量类指标权重不低于40%；

-多元化评价方式覆盖率达100%，现场核查、群众评价占比提升至30%，年度集中考核权重降至50%；

-考核结果与职级晋升、评优评先、培训资源分配的挂钩率达100%，优秀等次民警年度晋升比例不低于60%；

-建立指标动态调整机制，政策变化或实战需求调整后，指标修订周期缩短至15个工作日内；

-基层考核负担下降30%，重复报送数据事项压减50%，民警对考核满意度提升至90%以上。

三、整改措施与实施路径

（一）构建“分类分级”指标体系，提升科学性

1.细化警种差异指标。区分“打击类”（刑侦、经侦）、“防控类”（治安、巡特警）、“服务类”（社区警务、户政）、“支撑类”（科信、法制）四大警种类型，分别制定核心指标。例如：

-打击类警种重点考核“八类案件破案率”“电信网络诈骗挽损率”“追逃到案率”，增加“跨区域协作成效”加分项；

-防控类警种重点考核“可防性案件下降率”“重点场所检查覆盖率”“矛盾纠纷化解成功率”，增设“群体性事件预警准确率”扣分项；

-服务类警种重点考核“户籍业务当场办结率”“群众求助响应时长”“反诈宣传覆盖率（以辖区电诈发案率验证）”，引入“12345热线差评率”反向指标；

-支撑类警种重点考核“科技系统故障率”“执法监督问题整改率”“数据赋能实战案例数”，设置“基层需求响应及时率”考核项。

2.强化质量与效果导向。所有指标均设置“数量”“质量”双维度，质量指标权重不低于40%。例如，刑事案件考核中，“破案数”占30%、“追赃挽损率（按挽损金额与涉案金额比例计算）”占20%、“嫌疑人批捕率”占10%；社区警务考核中，“走访登记数”占20%、“重点人员管控到位率（无漏管失控）”占30%、“辖区群众安全感测评分数”占30%。

3.动态调整负面清单。建立“政策变化-实战需求-问题反馈”联动调整机制，每季度收集基层所队、业务部门意见，每年6月、12