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凌笪乡消防安全整改方案

为全面提升凌笪乡消防安全治理水平，切实防范和化解各类火灾风险，保障人民群众生命财产安全，结合全乡消防安全现状及前期隐患排查结果，制定本整改方案。方案紧扣“防风险、除隐患、强基础、提能力”主线，聚焦重点区域、重点场所、重点环节，通过系统性整改、精准化治理、常态化管控，构建“政府主导、部门协同、村（社区）落实、群众参与”的消防安全治理体系，力争实现“全年火灾起数同比下降20%、亡人火灾零发生、重大火灾隐患动态清零”的目标。

一、消防安全现状分析

凌笪乡地处丘陵地带，总面积约120平方公里，下辖8个行政村、2个社区，常住人口约2.3万人。近年来，随着乡村振兴战略推进，全乡经济社会快速发展，但消防安全基础薄弱问题逐渐凸显，主要表现为：

1.消防基础设施欠账较多。全乡现有市政消火栓仅12个，且分布不均，主要集中在集镇中心区域，农村地区消防水源以自然河塘、手压井为主，部分河塘因淤泥沉积、水位下降，难以满足灭火需求；3个村（社区）消防车道未达到4米宽、4米高的通行标准，6处老旧小区存在消防车道被私搭乱建、车辆违停占用问题。

2.重点场所隐患较为突出。农村自建房方面，全乡共有经营性自建房286栋，其中127栋存在“三合一”（住宿、生产、仓储混合）现象，电气线路私拉乱接率达43%，部分房屋采用易燃彩钢板搭建，防火间距不足0.5米；集镇商贸区共有商铺320家，45%的商铺未配置灭火器，21家餐饮场所燃气管道未定期检测，15家商铺疏散通道堆放杂物；工业集中区入驻企业18家，其中8家小微企业未设置独立消防控制室，6家企业消防设施维护记录缺失，3家企业应急预案未定期演练。

3.消防宣传教育覆盖不足。2023年全乡消防培训参与率仅58%，农村留守老人、儿童等重点群体消防安全知识知晓率低于40%；部分村（社区）消防宣传阵地建设滞后，仅2个村设有固定消防宣传橱窗，6个村未将消防知识纳入“村村响”广播内容；企业员工岗前消防培训落实不到位，12家企业近一年未开展消防演练。

二、整改目标与实施步骤

总体目标：2024年底前，全乡消防基础设施短板基本补齐，重点场所火灾隐患动态清零，全民消防安全意识显著提升，消防治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。

阶段划分：

-集中排查阶段（2024年3月-4月）：完成全乡“拉网式”消防安全隐患排查，建立“一村一档、一企一策、一户一表”隐患台账，明确整改责任人和整改时限。

-重点整治阶段（2024年5月-10月）：针对农村自建房、集镇商贸区、工业集中区等重点区域，分类实施隐患整改，同步推进消防设施建设、宣传教育覆盖。

-巩固提升阶段（2024年11月-12月）：开展整改“回头看”，健全常态化防控机制，确保隐患不反弹、基础再夯实。

三、重点整改任务及措施

（一）农村区域消防安全整改

1.自建房隐患治理：对全乡286栋经营性自建房开展“拆、改、防”综合整治。“拆”即拆除违规搭建的易燃彩钢板房，2024年6月底前完成127栋“三合一”自建房住宿与生产仓储区域物理分隔改造，设置独立疏散楼梯；“改”即实施电气线路改造工程，委托专业电工对私拉乱接线路进行规范穿管，安装漏电保护装置，7月底前完成120栋高风险自建房改造；“防”即推动自建房安装独立式感烟火灾探测报警器，对60岁以上老人居住的自建房免费安装，9月底前覆盖率达100%。

2.消防水源与通道建设：在5个消防水源不足的行政村新建消防水池（每池容量不低于150立方米），配套设置取水平台和消防水带接口，6月底前完成选址和施工；对4条宽度不足4米的农村消防车道进行拓宽，清理道路两侧障碍物，10月底前完成硬化并设置明显标识；在3个村试点“以塘代池”改造，对自然河塘进行清淤、护岸加固，配套安装消防水泵，6月底前完成1处试点。

3.微型消防力量建设：每个行政村组建1支由村“两委”成员、党员、村民代表组成的义务消防队，配备手抬机动泵、水带、灭火器等装备，每季度开展1次集中训练；在3个人口密集村试点建设“消防小屋”，内置消防器材、应急物资和宣传资料，由村安全员负责日常管理。

（二）集镇商贸区消防安全整改

1.“三合一”场所专项整治：对21家存在“住宿与经营混合”的商铺开展“清人、分隔、设标”行动，强制搬离住宿人员，在经营区与住宿区之间设置耐火极限不低于2小时的防火隔墙，开设独立安全出口，5月底前完成整改并验收；对15家疏散通道堵塞商铺下达限期整改通知书，逾期未改的依法查封，同步在集镇主街设置3处临时停车位，缓解车辆占道问题。

2.消防设施补配与维护：在商贸区新增消火栓8个，按“每50米1个”标准覆盖主要街道，4月底前完成安装；对320家商铺开展消防器材“清零”行动，督促未配置