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1教育系统应急管理指南

一、总则

（一）目的

为有效应对教育系统可能面临的各类突发事件，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序，特制定本应急管理指南。

（二）适用范围

本指南适用于各级各类学校、幼儿园以及教育行政部门在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的应急管理工作。

（三）工作原则

坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，科学处置、依法管理的原则。

二、应急管理组织体系

（一）教育行政部门应急指挥机构

各级教育行政部门应成立应急管理指挥中心，由主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各职能处室负责人为成员。负责统筹协调、指导监督本行政区域内教育系统的应急管理工作，制定应急管理政策和预案，组织应急演练和培训等。

（二）学校应急管理机构

学校应设立应急管理领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各部门负责人、教师代表等为成员。负责制定本校应急预案，组织实施应急处置工作，及时向上级教育行政部门报告情况。

（三）应急管理工作小组

根据应急管理工作需要，可设立综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组、治安保卫组等工作小组，明确各小组的职责和分工，确保应急处置工作有序开展。

三、预防与预警

（一）风险排查与评估

教育行政部门和学校应定期组织开展风险排查工作，对校园及周边的设施设备、地质环境、消防安全、食品安全、传染病防控等方面进行全面检查，建立风险台账，对排查出的风险点进行评估，确定风险等级，制定相应的防控措施。

（二）监测与预警机制

建立健全与气象、地震、卫生、公安等部门的信息共享机制，及时获取各类突发事件的监测信息。学校应指定专人负责监测校园内的异常情况，如师生的健康状况、设施设备的运行情况等。当收到可能影响学校安全的预警信息时，教育行政部门和学校应按照规定及时发布预警，做好防范准备工作。

预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据预警级别，采取相应的预警措施，如停课、疏散师生、加强安全防范等。

四、应急处置

（一）突发事件报告

突发事件发生后，学校应立即向当地教育行政部门和相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、现状、已经采取的措施等。重要信息要及时续报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

（二）先期处置

学校在报告突发事件的同时，应立即启动本校应急预案，组织力量进行先期处置，采取有效措施控制事态发展，救助受伤人员，保护现场，疏散师生。

（三）应急响应

教育行政部门根据突发事件的性质、严重程度和影响范围等因素，启动相应的应急响应级别。在应急响应期间，教育行政部门和学校应按照职责分工，全力做好应急处置工作，加强与相关部门的协同配合，确保应急处置工作高效有序进行。

（四）应急救援与处置措施

1.自然灾害

地震：学校应立即组织师生按照预定的疏散路线和集合地点进行疏散，到安全地带避险。疏散过程中要保持冷静，避免拥挤踩踏。地震结束后，要对校园进行全面检查，评估损失，及时修复受损设施。

洪水：提前做好防范准备，如加固校舍、转移物资等。当洪水来临，应立即组织师生向高处转移，确保师生生命安全。同时，要密切关注水位变化，配合相关部门做好防汛抢险工作。

台风：根据台风预警，及时停止户外教学活动，关好门窗，加固易被风吹动的设施设备。台风过后，要对校园进行全面检查，排除安全隐患。

2.事故灾难

火灾：立即启动火灾应急预案，组织师生疏散逃生，拨打火警电话。在疏散过程中，要指导师生用湿毛巾捂住口鼻，低姿前行。同时，组织义务消防队进行灭火救援，配合消防部门进行火灾扑救。

校舍坍塌：迅速组织救援力量，对被困人员进行救援。在救援过程中，要注意自身安全，防止发生二次坍塌。及时将受伤人员送往医院救治，并做好受伤人员家属的安抚工作。

校车安全事故：立即组织抢救受伤师生，拨打急救电话和报警电话。保护事故现场，配合公安、交通等部门进行事故调查和处理。对受伤师生的治疗和康复情况进行跟踪，做好相关赔偿和保险理赔工作。

3.公共卫生事件

传染病疫情：学校发现传染病病例后，应立即报告当地卫生部门和教育行政部门，配合卫生部门做好疫情防控工作。对患病师生进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察。加强校园环境卫生整治，做好通风、消毒等工作，普及传染病防控知识，提高师生的自我防护意识。

食物中毒：立即停止食用可疑食物，组织中毒师生就医。保留剩余食物和呕吐物等样品，配合卫生部门进行调查和检测。对食堂等餐饮场所进行全面检查和整改，加强食品安全管理。

4.社会安全事件

校园欺凌：学校应建立健全校园欺凌预防和处置机制，加强对学生的法制和道德教育，提高学生的法制意识和文明素养。当发生校园欺凌事件时，要及时进行调查处理，对