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劳动法中“集体谈判权”的社会正义基础——基于国际劳工组织第98号公约

摘要与关键词

集体谈判权作为现代劳动法律体系的核心要素，其价值不仅在于提供一种解决劳资争议的技术性机制，更在于其深植于社会正义理念之中，是实现劳动力市场实质平等和民主治理的重要工具。本文旨在深入探讨国际劳工组织（ILO）第98号公约所确立的集体谈判权的社会正义基础。研究采用法律教义学分析与社会正义理论阐释相结合的方法，以第98号公约的核心条文、国际劳工组织专家委员会的解释以及当代社会正义理论（如罗尔斯、桑德尔的正义观）为分析文本。研究发现，集体谈判权在社会正义层面具有三重基础：第一，分配正义，即通过集体力量平衡个体劳动者在工资、福利分配上的劣势，实现劳动所得的公平分配；第二，矫正正义，即集体谈判作为对个体劳动者“形式平等”缺陷的矫正性机制，赋予其与资本方实质对等的谈判地位，从而纠正市场力量不平等的历史遗留；第三，程序正义与民主价值，即通过集体谈判制度实现劳动场域的工业民主，赋予劳动者在影响自身工作条件的决策过程中享有发言权和被倾听权。本文的核心结论是，集体谈判权并非一项单纯的经济权利，而是实现劳动法实质平等、工业民主和社会和平的基石性权利，其社会正义价值远超其经济功能，是当代社会正义在劳动领域最集中、最重要的制度化体现之一。

关键词：集体谈判权，社会正义，国际劳工组织第98号公约，分配正义，工业民主

引言

在现代社会，劳动关系是社会最基础、最普遍的关系之一。然而，这种关系从其结构上就带有深刻的权力不平衡性。个体劳动者在面对资本所有者或企业经营者时，由于其经济上的依附性、信息上的不对称性以及法律地位上的“形式平等”与“实质不平等”的矛盾，天然处于弱势地位。为了矫正这种结构性的权力失衡，现代劳动法体系将集体权利，特别是集体谈判权，确立为一项核心的宪制性权利。集体谈判权使得个体劳动者能够通过工会等组织集合力量，以集体而非个体的身份，与雇主就劳动条件进行协商，从而在谈判桌上获得与资本方相对平等的地位。

国际劳工组织作为推动全球劳动标准和劳动正义的核心机构，于一九四九年通过的第98号《组织权及集体谈判权公约》，更是从国际法的层面，确立了集体谈判权的基本原则、保护框架和实施要求，成为全球多数国家劳动法律的基石。公约明确要求成员国采取有效措施，保障工人组织和雇主组织享有充分发展和利用集体谈判机制的权利，并防止任何阻碍或削弱这一权利的行为。

然而，对集体谈判权价值的探讨，往往局限于其经济功能，如工资的决定、劳动条件的改善和生产效率的提高。这种功能主义的视角，虽然重要，却未能触及集体谈判权最为深刻和本质的价值维度，即其社会正义基础。在当代社会，正义不再仅仅被视为一种哲学的思辨，而是一种对社会基本制度安排的道德评判标准。集体谈判权作为一种制度安排，其存在的合法性和必要性，必须从更深层次的社会正义理念中寻求支撑。

因此，本研究的核心问题是：集体谈判权是如何基于国际劳工组织第98号公约的制度框架，并在当代社会正义理论的语境下，发挥其作为实现劳动领域社会正义的基础性作用的？具体而言，集体谈判权所纠正的“不正义”是什么？它所追求的“正义”又具备哪些维度（分配、矫正、程序）？本研究旨在通过对第98号公约的法律文本、国际劳工组织专家委员会的解释，以及当代社会正义理论的深入阐释，为集体谈判权提供一个更为坚实和全面的社会正义基础论证。

本研究的目标在于，首先，解构国际劳工组织第98号公约如何通过法律保障，实质性地平衡劳资权力；其次，将集体谈判权与罗尔斯、桑德尔等当代学者的正义理论进行对话，论证其在分配正义、矫正正义和程序正义上的三重价值；最后，探讨这一权利对于构建和谐劳动关系、实现工业民主和维护社会和平的实践启示。本文的结构安排如下：首先是文献综述，梳理关于劳动正义、集体谈判的法律保障及其社会学价值的现有研究。其次是研究方法，阐明本文所采用的法律教义学与规范理论阐释的研究路径。再次，作为论文的核心，研究结果与讨论部分将详细剖析集体谈判权的三重社会正义基础。最后，结论与展望部分将对全文进行总结，并指出该权利在现实推进中面临的挑战与未来方向。

文献综述

围绕劳动法中的集体谈判权及其社会价值，学术界已积累了丰富的研究成果，主要集中在以下三个相互关联的领域：国际劳动标准与法律保障、集体谈判的经济与社会学功能、以及劳动正义的哲学基础。对这些文献的梳理，有助于定位本研究的切入点和理论创新之处。

首先，在国际劳动标准与集体谈判权的法律保障方面，国际劳工组织第87号（结社自由）和第98号公约（集体谈判权）无疑是核心的研究对象。大量研究集中于分析这两个公约在国际法上的地位、各国履行公约义务的情况、以及国际劳工组织专家委员会在解释公约时所形成的丰富判例和法律原则。这些研究强调，公约确立的集体谈判权是一种核心劳动标