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城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南

第一章总则

第一条为进一步落实城镇供水供电供气公用企业主体责任，推

动企业强化计量管理，规范计量行为，切实维护消费者权益和社会公

共利益，根据《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）、《中

华人民共和国计量法实施细则》（以下简称《实施细则》）、《仲裁检定

和计量调解办法》等法律法规，结合实际，制定本指南。

第二条本指南适用于城镇供水供电供气公用企业在居民水电

气经营管理中开展的计量活动。

本指南所称城镇供水供电供气公用企业，是指提供城镇居民供水、

供电和供气等基础设施和服务，负责建设和维护城镇居民供水、供电

和供气等基础设施，并向居民用户提供相应服务的企业。

本指南所称计量器具，是指城镇供水供电供气公用企业所管理的，

具有固定安装地点，用于贸易结算的城镇居民水电气用量测量的民用

水电气表。

本指南所称计量行为合规，是指城镇供水供电供气公用企业的居

民水电气经营管理行为应符合计量管理和水电气行业管理相关法律

法规、规章、强制性国家标准、计量技术规范及其他相关规范性文件

的规定。

第三条城镇供水供电供气公用企业应自觉宣传和贯彻执行国

家、地方计量法律法规规章、计量技术规范及标准，制定完善企业计

量管理规章制度及相关技术标准，依法依规采购、安装、维护、管理

和使用计量器具，及时响应和处置用户投诉等。

第二章计量管理制度建立

第四条城镇供水供电供气公用企业应当建立与经营管理活动

相适应的计量管理制度，明确计量管理部门和岗位职责，确保依职尽

责，责任到岗。计量管理制度应包括但不限于：计量管理部门和岗位

职责、计量宣贯培训制度、计量器具管理制度、计量器具台账档案管

理制度、计量数据监测制度、计量风险评估及预警制度、计量投诉和

纠纷处置制度等。

第五条城镇供水供电供气公用企业应当建立完善计量宣传、培

训和考核制度，定期组织下属分公司、计量管理部门及员工开展计量

法律法规规章、标准、技术规范和企业规章制度等宣贯培训和考核，

并合理运用培训考核结果。

第六条城镇供水供电供气公用企业应当开展诚信计量体系建

设，践行诚信计量公开承诺，公示计量管理制度以及计量器具生产、

检定、使用等状态信息，规范计量器具使用，落实维护计量器具性能

可靠、量值准确的主体责任，营造公平交易市场环境，保护消费者的

合法权益。

第三章计量器具管理

第七条城镇供水供电供气公用企业在选购计量器具时，应当依

法选择取得《计量器具型式批准证书》的计量器具，并保留计量器具

型式批准证书复印件、采购合同等相关资料备查，保存期限不少于计

量器具使用年限。不得选购和使用未取得计量器具型式批准证书或与

型式批准不一致的计量器具。

第八条居民水电气表实行首次强制检定，限期使用，到期轮换。

城镇供水供电供气公用企业应当在计量器具安装使用前登记造册，主

动报当地县（市、区）级人民政府计量行政部门备案，向当地县（市、

区）人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请强制检定。当地

不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申

请强制检定。经检定合格的计量器具方可安装使用。不得使用未经强

制检定或经检定不合格计量器具。

第九条城镇供水供电供气公用企业应当建立计量器具入库核

查制度。在计量器具入库时，检查核对计量器具外观是否完好、与计

量器具型式批准证书是否一致、检定合格印证是否齐全、铅封是否完

整、铭牌标识是否清晰等，并建立入库档案，由专人负责管理。不符

合相关要求的一律不得入库。

第十条城镇供水供电供气公用企业应当按照水电气表存放要

求，合理设置环境控制设备，确保存放环境符合温湿度、防尘防潮、

防腐蚀、防震动等要求，可用专用货架分类存放，避免因存放不合理

导致计量器具失准、损坏等。

第十一条城镇供水供电供气公用企业应当建立计量器具领用

出库登记制度，建立领用出库档案。领用方应当核验计量器具外观是

否完好、检定合格印证是否齐全、铅封是否完整、铭牌标识是否清晰

等，并签字确认或记录。不符合相关要求的一律不得出库。

第十二条城镇供水供电供气公用企业应当严格按照国家相关

标准、技术