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燃气管道占压隐患整改告知书

为切实保障燃气管道安全运行，有效防范和遏制燃气安全事故发生，根据相关法律法规及安全生产管理要求，现就当前辖区内部分燃气管道存在占压隐患的整改事项向各相关单位及个人进行明确告知。

一、当前燃气管道占压隐患基本情况

经燃气经营企业联合安全监管部门、街道（乡镇）开展的燃气管道安全专项排查，发现以下区域存在燃气管道占压问题（具体范围以现场标识及排查记录为准）：

1.占压区域分布

本次排查覆盖辖区内高压、次高压、中压及低压燃气管道，总长度约XX公里。其中，共发现占压隐患XX处，涉及XX个社区（村）、XX个企业（商户）及XX户居民。具体分布为：

-建（构）筑物占压：XX处，包括临时搭建的彩钢棚、围墙、车库、商铺扩建部分等，占压管道长度累计约XX米；

-堆物占压：XX处，主要为建筑废料、装修垃圾、砂石土方、大型设备及长期堆放的杂物，占压管道上方或周边安全保护范围内，覆盖面积约XX平方米；

-其他占压：XX处，包括违规种植的深根植物（如乔木）、地面硬化（水泥浇筑、沥青覆盖）等，导致管道上方无法正常巡查、检测及维护。

2.占压隐患特征

本次发现的占压隐患普遍存在以下共性问题：

（1）占压物位于燃气管道上方或《城镇燃气管理条例》规定的安全保护范围内（高压管道5米、中低压管道0.7米），部分建（构）筑物基础与管道水平距离不足0.5米，直接挤压管道；

（2）占压区域未设置明显的燃气管道标识，或标识被占压物遮挡，导致日常巡查无法触及管道本体；

（3）部分占压行为持续时间较长（最长达XX年），占压物与管道形成“嵌入式”接触，管道因长期受挤压、沉降影响，已出现防腐层破损、焊口应力集中等隐患；

（4）部分企业及个人对燃气管道安全保护意识薄弱，存在“管道埋在地下不影响使用”“占压面积小不会出问题”等错误认知，未主动配合隐患排查。

二、燃气管道占压的现实危害及法律责任

燃气管道作为输送易燃、易爆气体的特殊设施，其安全运行直接关系公共安全和人民群众生命财产安全。占压行为不仅违反相关法律法规，更可能引发严重后果，具体如下：

（一）安全危害

1.直接破坏管道结构：建（构）筑物的重量、堆物的压力会导致管道变形、弯曲甚至断裂；地面硬化层会阻碍管道因温度变化产生的自然伸缩，增加焊口撕裂风险；深根植物根系可能穿透防腐层，加速管道腐蚀。

2.阻碍日常维护与应急处置：占压物遮挡管道标识，导致巡查人员无法通过地面标识准确定位管道位置；堆物或建（构）筑物阻碍检测设备（如管道内检测器、地面防腐层检测仪）进场，无法及时发现管道本体缺陷；一旦发生燃气泄漏，占压物会阻碍救援人员接近泄漏点，延误抢修时机。

3.放大事故后果：燃气管道泄漏后，若占压区域存在明火（如商铺厨房、居民取暖炉）、静电（如金属堆物）或密闭空间（如地下车库），可能引发爆炸或中毒事故；建（构）筑物占压会导致泄漏燃气在密闭空间内聚集，爆炸威力可波及周边XX米范围内的居民及设施。

（二）法律责任

根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，占压燃气管道的行为需承担以下责任：

1.行政责任：《城镇燃气管理条例》第三十三条明确规定“在燃气设施保护范围内，禁止从事建设占压地下燃气管线的建（构）筑物、堆放物品等危害燃气设施安全的活动”；第五十条规定“违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事危害燃气设施安全活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任”。

2.民事责任：若因占压行为导致燃气泄漏、爆炸等事故，占压主体需依法赔偿事故造成的直接经济损失（如房屋损毁、人员医疗费用）及间接损失（如停业损失、环境修复费用）。

3.刑事责任：《中华人民共和国刑法》第一百三十四条规定“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑”。若占压行为引发重大安全事故（如死亡1人以上、重伤3人以上、直接经济损失100万元以上），相关责任人可能被追究刑事责任。

三、整改要求及时间节点

为消除安全隐患，保障公共安全，现要求各占压主体自本告知书送达之日起，严格按照以下要求完成整改：

（一）整改主体

本次整改实行“谁占压、谁负责”原则。具体责任主体如下：

-企业（商户）占压：由企业法定代表人或实际经营者作为整改第一责任人；

-居民个人占压：由房屋产权人或实际使用人作为整改第一责任人；

-集体土地上的公共区域占