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劳务人员健康安全管理规范

1范围

本标准规定了劳务人员健康安全管理的术语和定义、管理体系要求、招聘与入职健康管理、作业过程健康安全保障、应急处置、健康安全培训、档案管理、评价与改进等内容。

本标准适用于各类用人单位（包括劳务分包单位、用工单位）对劳务人员的健康安全管理活动，覆盖建筑施工、制造业、服务业、交通运输等各行业劳务用工场景，也可作为相关监管机构、第三方评价机构开展监督检查和评价工作的依据。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T28001职业健康安全管理体系要求

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素

GBZ188职业健康监护技术规范

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《劳务派遣暂行规定》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1劳务人员

指通过劳务派遣、劳务分包、灵活用工等方式为用人单位提供劳务服务，与用人单位存在劳务用工关系（非劳动关系）的人员，包括临时性、辅助性、替代性岗位从业人员及其他劳务用工人员。

3.2健康安全管理

指用人单位为保障劳务人员在劳务提供过程中的身体健康、生命安全，预防和控制职业危害、生产安全事故所开展的各项管理活动，包括健康监测、安全防护、风险管控、应急处置等。

3.3职业健康监护

指为及时发现劳务人员职业健康异常，依据国家职业健康监护技术规范，开展的上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查及健康档案管理等活动。

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3.4高风险作业

指存在高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、火灾爆炸等重大安全风险的作业，包括高空作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业等。

4管理体系要求

4.1组织与职责

4.1.1用人单位应明确劳务人员健康安全管理的归口部门，配备专职或兼职健康安全管理人员，人数应满足：劳务人员规模100人以下不少于1人；100-500人不少于2人；500人以上不少于3人，且每增加500人增配1人。

4.1.2用人单位主要负责人是劳务人员健康安全管理第一责任人，对健康安全管理工作全面负责；劳务用工管理部门、作业部门、后勤保障部门等应明确各自健康安全职责，形成全员参与的管理机制。

4.1.3劳务派遣单位与用工单位应签订健康安全管理协议，明确双方职责，劳务派遣单位负责劳务人员上岗前基础健康筛查和健康安全告知，用工单位负责作业过程中的健康安全保障和日常管理。

4.2管理制度

用人单位应建立健全以下健康安全管理制度，并确保有效执行：

劳务人员健康档案管理制度；

职业健康监护管理制度；

作业场所健康安全风险管控制度；

安全防护用品配备与使用管理制度；

高风险作业许可管理制度；

应急处置与救援管理制度；

健康安全培训管理制度；

健康安全检查与隐患排查治理制度；

健康安全事故报告与调查处理制度。

4.3资源保障

4.3.1用人单位应保障健康安全管理经费投入，每年投入金额不低于劳务人员年度工资总额的1.5%，用于健康检查、安全防护用品、培训、应急装备、隐患治理等工作。

4.3.2配备必要的健康安全设施设备，包括急救箱、洗眼器、应急照明、通风除尘设备、安全防护用具等，急救箱应每季度检查1次，确保药品齐全、在有效期内。

4.3.3聘请或委托专业职业健康服务机构、安全生产技术服务机构，提供健康检查、职业病诊断、风险评估、技术咨询等服务。

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5招聘与入职健康管理

5.1健康筛查

5.1.1劳务派遣单位在招聘劳务人员时，应开展基础健康筛查，筛查项目包括血常规、肝功能、血压、心肺功能等，不得招用患有不宜从事相应岗位作业疾病的人员（如患有心脏病、癫痫、重症高血压等疾病者不得从事高空作业）。

5.1.2用工单位在劳务人员入职时，应核实健康筛查结果，对高风险岗位劳务人员（如接触粉尘、有害气体、放射性物质的岗位），应组织开展上岗前职业健康检查，检查项目符合GBZ188的要求，检查结果合格方可安排上岗。

5.2健康安全告知

5.2.1用人单位应在劳务人员入职时，以书面形式告知其所在岗位的职业危害因素、健康安全风险、安全操作规程、应急处置措施、健康安全权利和义务等内容，签订告知书并存档。

5.2.2告知书应明确职业危害因素名称、接触限值（符合GBZ2.1、GBZ2.2要求）、防护措施等关键信息，采用通俗易懂的语言，避免专业术语过于晦涩。

5.3入职培训

5.3.1劳