第16课-中国赋税制度的演变课件--高二上学期历史统编版(2019)选择性必修一.pptxVIP

第16课中国赋税制度的演变;概念阐释;一、中国古代的赋役制度;2.春秋战国时期——管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等

a.背景：铁农具与牛耕使用，井田制逐渐瓦解；诸侯国财政收

入减少等。

b.含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收。

赋税。

前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩数实数收税。

;c.实质：客观上承认土地私有制。

d.影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。;（一）奴隶社会：税制改革;田赋：税率极高

口赋：征索极重

徭役（更卒、正卒、戍卒）;特点：田租较轻而人头税较重;算缗告缗;受田农民，每年必须交纳一定数量的租粟，调（户税）帛或麻，还必须服徭役和兵役。;;唐朝：;基础：均田制

内容：

①成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”；

②缴纳定量的绢和布，叫做“调”；

③不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。

;材料一凡赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫绢各二丈，布加五分之一，输绫绢者锦三两，输布者麻三斤，……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺（布加五分之一）。

——《大唐六典》;原因：土地兼并之风盛行，均田制被破坏，租庸调制无法推行，国家财政收入减少。

目的：为解决财政困难。

时间：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。;内容：

①以国家财政支出确定赋税总额，按田亩征收地税，资产征收户税；

②一年分夏季和秋季两次纳税。

地位:

标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。

标准：以资产和土地的多少作为纳税标准。;影响

①利：

a.扩大税源，增加财政收入;

b.改变以人丁为主的赋役制度，固定时间征收，使政府对农民的人身控制有所放松，相对减轻农民负担。

;方田均税法：清丈土地，防止偷、漏税。

募役法：政府雇人服役，不服役者交免役钱或助役钱。;

募役法（王安石变法)

①背景：宋承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，扰民严重???

②含义：百姓缴纳免役钱，助役钱，官府雇人服役。

③实质：纳钱代役。

④特点：可以雇佣代役,开始征收货币。

⑤作用：减轻农民的差役负担，保证生产时间；增加国家田赋

收入。

;租庸调与两税法，分别施行于北方（丁税、地税）与南方（夏税、秋粮），另有科差(代徭税)。;元：基本上沿袭唐朝的租庸调制与两税法;初期，夏税、秋粮，江南地区“金花银”；后期，张居正“一条鞭法”;;清代——摊丁入亩;;时期;;特点

（1）循序性：赋役制度改革步步相接、前后相承，很少有移植外国制度而骤然转折的现象，完全根据政治、经济形势的发展变化而变化。

（2）反复性：赋役制度演变不是直线式的，在某个时期、某一税种方面，尚有消失之后复出的现象，这是因为社会动乱、军阀割据少数民族统治者人主中原等造成了旧的赋役制度沉渣泛起、僵而不死。

（3）差异性：中国各地区自然条件差别很大，反映在赋役征纳上就是“任士作贡”原则和征纳期限不同；由于各地区经济发展不平衡，也引出赋役负担不平衡问题。;概念：海关代表国家，依据国家的关税政策、税法、及进出口税则、对进出关镜的物品征收的税，称为“关税”。

起源：西周时期。

分类：国内关税国境关税

特征：长时间内国内关税与国境关税并立，1937年正式废除国内关税实行统一的国境关税。;关税的作用

1.维护国家主权和经济利益；

2.保护生产，调节经济；

3.增加财政收入。;罗伯特·赫德，（Robert·Hart，1835年2月20日—1911年9月20日），英国政治家，1861年起在上海担任海关总税务司职务，1863年正式接替担任海关总税务司，代表列强把持海关大权达半个世纪之久（1861年－1911年），在任内创建了税收、统计、浚港、检疫等一整套严格的海关管理制度，他主持的海关还创建了中国的现代邮政系统；著有《中国论集》等。;1.关税自主：鸦片战争前。

2.权益丧失：《南京条约》及附件中协定关税、片面最惠国待遇等中国失去自主调整关税能力，海关大权长期被列强把持。;3.收回：

(1)1927年，国民政府关税自主；

(2)1928年，国民政府发表“改订新约”对外宣言，关税自主为主要内容之一；

(3)1928年国民政府与美国签订《中美关税条约》。;4.发展完善：;中国近现代收回关税自主权的原因;全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定草案2018年8月27日提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。依据决定草案，基本减除费用标准拟确定为每年6万元，即每月5000元。?;;发展：

1.1980年全国人民代表大会通过《中华人民共和国个人所得税法》