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煤矸石填沟造地试点示范建设项目监理大纲

一、项目概述

1．1项目背景

随着煤炭行业的快速发展，煤矸石的产量与日俱增，其堆积不仅占用大量土地资源，还对生态环境造成了严重威胁。煤矸石中含有的硫、重金属等有害物质，在长期风化、淋溶作用下，会导致土壤污染、水体污染以及空气污染，对周边居民的生活和健康带来潜在风险。同时，随着城市化进程的加速，土地资源日益稀缺，如何有效利用煤矸石进行填沟造地，实现资源的综合利用和土地的有效开发，成为亟待解决的问题。本项目正是在这样的背景下应运而生，旨在探索一种科学、环保、可持续的煤矸石处理方式，实现资源利用与环境保护的双赢。

1．2项目意义

本项目的实施具有重要的现实意义。从资源利用角度来看，将煤矸石用于填沟造地，实现了煤矸石的资源化利用，减少了煤矸石的堆积量，节约了土地资源。通过合理的工程设计和施工，能够将废弃的沟谷转变为可利用的土地，增加土地供给，为当地的经济发展提供了新的土地资源。从环境保护角度出发，减少了煤矸石对环境的污染，降低了因煤矸石堆积引发的地质灾害风险，改善了周边地区的生态环境质量。通过植被恢复和生态建设，有助于提高区域的生态系统稳定性和生物多样性。从经济发展角度而言，新增的土地资源可以用于农业、林业或其他产业的发展，带动相关产业的兴起，增加就业机会，促进当地经济的可持续发展。

1．3项目目标

本项目的总体目标是成功完成煤矸石填沟造地工程，实现煤矸石的无害化处理和土地的高效利用，打造一个生态友好、可持续发展的示范项目。具体目标包括：安全、环保、高效地完成煤矸石的填沟作业，确保填沟工程的稳定性和安全性；通过科学的设计和施工，实现造地面积达到预期目标，满足造灌木林地、造乔木林地、造其他林地、旱地、造果园等不同土地利用类型的要求；建立完善的环境监测体系，对项目实施过程中的环境影响进行实时监测和评估，确保项目对环境的影响控制在可接受范围内；在项目实施过程中，积极探索和应用新技术、新工艺，为类似项目提供可借鉴的经验和技术支持；项目建成后，通过合理的土地利用规划和管理，实现土地的可持续利用，提高土地的经济效益和生态效益。

1．4项目范围

本项目位于[x]地区，占地面积150亩(10公顷)。项目范围涵盖了整个填沟造地区域，包括沟谷及其周边一定范围内的土地。具体包括场地预处理工程涉及的表土剥离、场地平整等作业区域；填沟工程中的防护设施工程、材料准备工程、拦渣坝、地表水截排工程、地下水导排工程、防渗设施工程、隔层填埋工程、环保设施工程等施工区域；造地工程中的造灌木林地、造乔木林地、造其他林地、旱地、造果园等土地利用区域。在项目实施过程中，将严格按照规划的范围进行施工，确保不超出项目边界，避免对周边环境和土地造成不必要的影响。同时，对于项目范围内的生态保护区域和敏感点，将采取特殊的保护措施，确保生态环境的稳定和安全。

1．5项目主要技术指标

项目

指标

占地面积

150亩（10公顷）

造灌木林地面积

[x]亩

造乔木林地面积

[x]亩

造其他林地面积

[x]亩

旱地面积

[x]亩

造果园面积

[x]亩

煤矸石处理量

[x]万吨

拦渣坝高度

[x]米，坝顶宽度[x]米，坝体坡度[x]

地表水截排工程排水能力

[x]立方米/小时

地下水导排工程导水能力

[x]立方米/天

防渗设施渗透系数

小于[x]厘米/秒

隔层填埋厚度

[x]厘米

环保设施废气处理效率

大于[x]%，废水处理达标率100%

这些技术指标是项目设计和施工的重要依据，将在项目实施过程中严格按照相关标准和规范进行控制和管理，确保项目的质量和安全。

二、监理工作范围与目标

2．1监理工作范围

2．1.1施工前准备阶段

协助业主工作：协助业主进行项目的前期策划和规划，参与项目可行性研究报告的编制和论证，从监理角度提供专业意见和建议。协助业主办理项目的相关审批手续，如规划许可证、施工许可证等，确保项目合法合规开展。参与设计单位的招标工作，协助业主审查设计单位的资质和业绩，组织设计方案的评审和论证，提出优化建议，确保设计方案符合项目的功能需求和技术标准。

施工图纸审查：组织监理人员对施工图纸进行全面审查，重点审查图纸的完整性、准确性、合理性以及是否符合国家和地方的相关规范标准。检查图纸中是否存在错、漏、碰、缺等问题，对发现的问题及时与设计单位沟通协调，要求设计单位进行修改和完善。组织设计交底会议，由设计单位向施工单位和监理单位详细介绍设计意图、施工要求、技术标准等内容，解答各方提出的疑问，确保各方对设计图纸的理解一致。

施工组织设计和专项方案审查：审查施工单位编制的施工组织设计，重点审查施工部署、施工进度计划、施工方案、资源配置计划、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。确保施工组织设计合