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居安思危，警钟长鸣，全面提升铁路安全管理与事故预防水平

——在铁路安全工作会议上的演讲

各位同仁，各位领导：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，共同探讨一个永恒而沉重的话题——铁路安全管理与事故预防。说它永恒，是因为安全是铁路运输的生命线，是我们一切工作的前提和基础，任何时候都不能有丝毫松懈；说它沉重，是因为每一起事故的背后，都可能伴随着生命的逝去、家庭的破碎和国家财产的损失，容不得我们有半点马虎。作为铁路人，我们肩负着保障人民群众生命财产安全和国家经济大动脉畅通的重任，这份责任重于泰山。因此，深入剖析当前安全管理的现状，梳理事故预防的关键环节，对于我们持续提升安全管理水平，具有十分重要的现实意义和长远影响。

一、深刻认识铁路安全的极端重要性与复杂性，筑牢思想根基

铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉、大众化的交通工具，其安全事关人民群众的根本利益，事关社会和谐稳定，事关党和国家的形象。我们必须清醒地认识到，铁路安全不是孤立的，它连接着千家万户，影响着国计民生。每一次列车的准点出发与平安抵达，都承载着无数家庭的期盼与信任。

同时，我们也要充分认识到铁路安全的复杂性。它涉及到人、机、料、法、环等多个方面，任何一个环节出现疏漏，都可能成为安全隐患的导火索。从线路、桥梁、隧道等基础设施的状态，到机车车辆、通信信号、牵引供电等关键设备的质量；从行车组织、调度指挥的精准高效，到一线作业人员的操作规范、应急处置能力；再到外部环境的干扰、自然天气的影响，无一不对铁路安全构成挑战。这种复杂性要求我们必须以系统化、科学化的思维来审视和推进安全管理工作，不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”，而要追根溯源，综合治理。

当前，随着铁路建设的快速发展，新技术、新设备、新工艺不断投入使用，运输密度持续增加，行车速度不断提升，这些都在客观上对安全管理提出了更高的要求。我们必须时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识，克服麻痹思想和侥幸心理，将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针真正内化于心、外化于行。

二、以“人”为核心，筑牢安全思想防线与责任体系

在影响铁路安全的诸多因素中，“人”是最活跃、最关键的因素，也是最具不确定性的因素。因此，抓安全管理，首先要抓住“人”这个核心。

一是强化安全思想教育和培训。要常态化开展安全理念宣贯，使“安全无小事，责任大于天”的思想深入人心，让每一名干部职工都深刻理解“违章就是犯罪，事故就是灾难”的内涵。培训不能流于形式，要紧密结合各工种、各岗位的实际，突出针对性和实效性。不仅要培训规章制度、作业标准，更要培训风险辨识能力、应急处置技能和安全操作习惯。通过案例教学、情景模拟、实操演练等多种方式，让职工真正学懂弄通，会用善用。

二是压实安全生产责任。安全责任不能虚化，必须层层分解，落实到每个部门、每个岗位、每个人员。要建立健全清晰的责任清单，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的具体要求。从管理层到一线作业人员，都要清楚自己在安全链条中的职责是什么，应该怎么做，出了问题承担什么责任。要严格执行安全生产责任制考核，将考核结果与评先评优、薪酬分配、职务晋升等直接挂钩，形成“人人有责、各负其责、失职必究”的责任闭环。

三是激发职工的内生动力。要尊重职工的主体地位，关心职工的工作生活，营造“人人讲安全、人人为安全”的良好氛围。通过设立安全明星、开展合理化建议等活动，鼓励职工主动参与到安全管理中来。同时，要严肃查处“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），对典型问题要公开曝光，形成震慑。但处罚不是目的，目的是通过严格管理，促使职工养成良好的安全行为习惯。

三、强化“基”本功，完善安全管理制度与过程控制

没有规矩，不成方圆。完善的安全管理制度和有效的过程控制，是确保铁路安全的基石。

一是健全并严格执行规章制度。规章制度是前人经验教训的总结，是安全作业的行为准则。要根据技术发展和现场变化，及时修订和完善各项规章制度，确保其科学性、适用性和可操作性。更重要的是，制度的生命力在于执行。要坚决杜绝有章不循、执章不严的现象，管理层要带头遵章守纪，为职工做出表率。对于制度执行中的“弹性”和“例外”，要审慎对待，任何时候都不能以“效率”“任务”为借口，牺牲安全制度的刚性。

二是加强作业过程控制。安全管理的重点在现场，关键在过程。要严格执行标准化作业流程，从作业准备、作业实施到作业完毕，每个环节都要有标准、有监控、有记录。要推广应用先进的监控手段，对关键作业、关键环节进行实时盯控，及时发现和纠正不规范行为。管理人员要深入一线，跟班作业，掌握真实情况，解决实际问题，而不是坐在办公室里看报表、听汇报。要强化对作业质量的检查验收，不合格的坚决返工，不留隐患。

三是强化风险研判和隐患排查治理。安全工作的最高境界是“防患于未然”。要建立常态