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小学学生外出活动安全应急预案

一、编制目的

为切实保障小学学生在校外集体活动期间的生命安全与健康，最大限度降低突发事件造成的人员伤害和财产损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法规，结合本校学生年龄特点、活动区域地形、交通状况、季节气候、常见风险源及历年案例，特制定本预案。预案坚持“预防为主、防控结合、快速反应、科学处置”原则，细化事前、事中、事后全流程管理，确保一旦发生险情，现场人员能在3分钟内启动应急响应，10分钟内完成初步控制，30分钟内完成伤员救治与舆情稳控，2小时内完成信息闭环。

二、风险识别与评估

1.交通风险：校车制动失效、社会车辆违规超车、学生横穿马路、红绿灯故障、乡村道路窄会车。

2.自然环境风险：突降暴雨引发河道涨水、滑坡、落石、雷击、高温中暑、低温失温、花粉过敏、蜂蛰蛇咬。

3.设施风险：景区护栏断裂、游乐设备螺丝松动、玻璃栈道爆裂、桥梁限载标识缺失、厕所地面湿滑。

4.人群风险：走失、打架、突发癫痫、哮喘、低血糖、食物过敏、群体性恐慌、可疑人员尾随。

5.公共卫生风险：集体食物中毒、诺如病毒传播、饮用水污染、口罩佩戴不规范。

6.管理风险：带队教师比例不足、家校沟通断层、备用金未带、保险单未盖章、应急物资过期。

采用“LEC法”量化评估：L（事故发生可能性）×E（人员暴露频率）×C（后果严重程度）。分值≥160为重大风险，80—159为较大风险，80为一般风险。经测算，交通风险分值180、暴雨山洪160、走失140、食物中毒120，列为重点防控对象。

三、应急组织体系

1.指挥部：校长任总指挥，副校长任副总指挥，成员包括德育主任、总务主任、校医、安保队长、家委会主任。

2.现场执行组：年级组长任组长，班主任、科任教师、导游、景区安全员为成员，按20:1生师比配备，另配2名安全巡视员。

3.通讯联络组：信息中心主任牵头，配备三网对讲机、卫星电话、备用电源，确保“天地一体”不断线。

4.医疗救护组：校医+属地卫生院医生+持有红十字救护员证的教师，携带AED、脊柱板、氧气袋、儿童用药包。

5.后勤保障组：总务处+家委会后勤部，负责应急车辆、雨披、保温毯、饮用水、干粮、现金、保险单据。

6.舆情稳控组：党支部宣传委员+大队辅导员，30分钟内完成“两微一抖”监测，统一口径，防止谣言。

7.事故调查组：由区教育局、交警大队、保险公司、校纪检委员组成，独立封闭调查，48小时内提交初步报告。

四、行前准备

1.审批：活动前15日由班主任填写《外出活动申请表》，附路线示意图、车辆信息、司机证照、保险单、景区安全证明，经校长办公会票决通过，报区教育局备案。

2.家访：班主任+家委会代表入户走访重点学生（既往病史、单亲、留守儿童），签订《家长知情同意书》《学生健康申报表》，回收率100%。

3.培训：行前一周分三场培训。

①教师专场：邀请交警中队开展“校车应急开门、破窗、灭火”实操；

②学生专场：用情景剧演示“走失后留在原地、拨打领队电话、拒绝陌生人食物”；

③家长专场：直播演示“如何查看孩子定位、如何接收一键报警短信”。

4.物资：统一采购“小学生应急包”，内含：口哨、压缩毛巾、一次性雨衣、防走失胸牌（二维码）、N95口罩、碘伏棉签、能量棒。每车额外配备：灭火器2具、安全锤4把、急救箱1套、2L纯净水6瓶、折叠担架1副。

5.车辆：选用客运公司“金牌线路”车辆，车龄≤3年，座位险≥80万/人，司机近3年无责任事故，出车前完成“八检”（制动、灯光、轮胎、安全带、灭火器、逃生门、GPS、行车记录仪）。

6.路线：提前一周实地踏勘，用无人机拍摄全景，标注医疗点、派出所、公共厕所、避险空旷区，制作“一张图”下发给每位教师。

7.保险：统一购买“校方责任险+意外险”双保险，意外医疗保额10万元，住院津贴100元/天，家长零自费。

8.通讯录：建立“五级通讯录”——班级群、年级群、校级群、教育局群、属地应急群，所有号码双备份，纸质+电子。

五、途中管理

1.点名：上车、下车、每次转移节点“三点名”，使用“微信小程序+纸质双通道”记录，确保数据同步。

2.座位：固定座位，双人同桌，安全带全程系，车窗限开10厘米，禁止站立。

3.车速：高速≤80km/h，国道≤60km/h，乡村道路≤40km/h，跟车安全员每30分钟提醒一次。

4.间隔：车队间隔≥200米，首车押车教师持对讲机实时报路况，尾车开启双闪警示。

5.休息：每1.5小时进一次服务区，教师先下车巡视厕所、便利店、加油站安全，