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水利工程质量监督检查方案

一、监督检查依据

水利工程质量监督检查工作必须严格遵循国家及行业的相关法律法规、技术标准、设计文件及合同约定。核心依据包括但不限于：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设安全生产管理规定》等法律法规；国家及行业颁布的现行技术标准、规范、规程；经批准的工程初步设计文件、施工图设计文件及相关变更；工程建设各方签订的合同文件及相关补充协议。所有监督检查活动均应在上述依据框架内进行，确保监督工作的合法性与权威性。

二、监督检查范围与对象

本方案适用于各类新建、扩建、改建的水利工程，包括但不限于水库、堤防、涵闸、泵站、灌溉与排水、水土保持、河道治理等工程。监督检查的对象涵盖工程建设的各方主体，主要包括建设单位（项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量检测机构等。通过对各方主体质量行为和工程实体质量的双重监督，形成全方位的质量管控体系。

三、监督检查内容与重点

（一）对建设单位质量行为的监督检查

重点检查其质量责任体系的建立与落实情况，包括项目法人责任制、招标投标管理、合同管理、质量管理机构及人员配备、设计文件审查、施工许可（或开工报告）报批、原材料及设备采购管理、工程质量验收组织等环节是否规范合规。

（二）对勘察、设计单位质量行为的监督检查

主要核查勘察设计单位资质是否符合要求，项目负责人及主要专业设计人员是否具备相应资格并到岗履职；勘察设计文件的深度和质量是否满足规范及合同要求，是否及时进行设计交底和现场服务；设计变更是否履行了必要的审批程序等。

（三）对施工单位质量行为的监督检查

施工单位是工程质量的直接创造者，其质量行为至关重要。检查重点包括：施工单位资质及项目经理、技术负责人等关键人员资格与在岗情况；施工组织设计或施工方案的编制、审批及执行情况；质量管理体系、质量保证措施的建立与落实；原材料、中间产品及工程设备的进场检验、见证取样送检制度执行情况；工序质量控制及自检、互检、交接检制度的落实；标准规范的执行情况等。

（四）对监理单位质量行为的监督检查

监理单位作为工程质量的重要监控力量，其履职情况直接影响工程质量。检查内容包括：监理单位资质及总监理工程师、专业监理工程师资格与在岗情况；监理规划、监理实施细则的编制与执行；对施工组织设计、专项施工方案的审查；对原材料、中间产品、工程设备及工序质量的检验和旁站监理情况；监理日志、监理报告的真实性与规范性；对质量问题的发现、报告及处理情况等。

（五）对工程质量检测机构的监督检查

重点检查检测机构的资质等级、检测范围是否符合要求，检测人员是否持证上岗，检测仪器设备是否符合标准并在检定有效期内，检测方法是否规范，检测数据是否真实准确，检测报告是否规范，以及是否存在出具虚假检测报告等行为。

（六）工程实体质量监督检查

在对各方质量行为监督的基础上，还需对工程实体质量进行抽检。实体质量检查应结合工程特点和施工进度，重点关注关键部位、关键工序和重要隐蔽工程。例如，地基处理、混凝土结构（强度、抗裂、耐久性）、土石方填筑、金属结构及机电设备安装、防渗工程、安全监测设施等。检查可采用目测、尺量、仪器检测等方法，并结合质量检测报告进行综合评价。

四、监督检查方法与频次

（一）监督检查方法

水利工程质量监督检查应采取多样化的方法，力求全面、客观、准确。主要方法包括：

1.文件审查：对上述各方主体的相关文件、资料进行查阅，如合同、图纸、施工组织设计、监理规划、检测报告、验收记录等。

2.现场巡查：对施工现场进行定期或不定期的巡查，了解工程进展和质量管理状况。

3.重点抽查：根据工程进展和风险分析，对关键部位、关键工序进行有针对性的抽查。

4.旁站监督：对某些重要的施工工序或试验过程进行旁站监督，确保操作规范。

5.见证取样：对原材料、中间产品等进行见证取样，监督送检过程。

6.实体检测：利用专业仪器设备对工程实体质量进行抽样检测，获取定量数据。

7.座谈询问：与参建各方相关人员进行座谈或个别询问，了解情况，澄清问题。

8.数据分析：对收集到的质量数据进行统计分析，评估质量趋势和潜在风险。

（二）监督检查频次

监督检查的频次应根据工程规模、重要性、复杂程度以及工程进展情况合理确定。对于大型、重要的水利工程，监督频次应适当增加。一般而言，可分为：

1.定期检查：如每月或每季度进行一次综合性检查。

2.不定期检查/飞行检查：为掌握真实情况，可进行突击性检查，不预先通知。

3.阶段检查：在工程重要节点或关键工序完成后进行专项检查，如基础处理完成后、主体结构混凝土浇筑前等。

4.跟踪检查：对发现的质量问题整改情况进行跟踪复查。

五、监督检查程序

1.制定检查计划：根据