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环境保护工作责任制细则

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻国家及地方关于生态环境保护的决策部署，严格落实环境保护主体责任，切实提升环境管理水平，保障生态环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规及政策要求，结合本单位实际，制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于单位内部各级管理人员、各职能部门及全体员工的环境保护工作。

（三）基本原则

环境保护工作坚持“党政同责、一岗双责”；坚持“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”；坚持管发展必须管环保，管生产必须管环保，管业务必须管环保。

二、责任体系与职责划分

（一）主要负责人责任

单位主要负责人是环境保护工作的第一责任人，对本单位环境保护工作负全面领导责任：

1.组织制定并批准本单位环境保护中长期规划和年度工作计划。

2.定期召开环境保护工作会议，研究解决重大环境问题。

3.确保环境保护所需资金投入和人力资源配置。

4.组织建立健全环境保护责任体系和管理制度，并监督其有效实施。

5.对发生的突发环境事件，按照规定启动应急预案，组织应急处置，并承担相应领导责任。

（二）分管环境保护工作负责人责任

分管环境保护工作的负责人对本单位环境保护工作负直接领导责任：

1.协助主要负责人落实环境保护各项决策部署，组织实施环境保护规划和年度计划。

2.指导、协调各部门开展环境保护日常管理工作。

3.组织开展环境保护监督检查，督促环境问题的整改落实。

4.组织制定和完善环境保护应急预案，并组织演练。

5.负责环境保护宣传教育和培训工作的组织实施。

6.向主要负责人定期报告环境保护工作情况。

（三）其他分管负责人责任

其他分管业务工作的负责人对其分管业务范围内的环境保护工作负直接领导责任：

1.将环境保护要求融入分管业务的规划、决策、实施和考核全过程。

2.在分管业务范围内组织落实环境保护措施，监督检查下属部门和人员履行环保职责情况。

3.负责分管业务领域内环境风险的辨识、评估与控制，组织整改相关环境问题。

（四）环境保护管理部门职责

环境保护管理部门（或指定承担环保职能的部门）是环境保护工作的归口管理部门，履行以下职责：

1.组织拟订环境保护管理制度、操作规程和技术规范，并监督执行。

2.负责日常环境监测数据的收集、分析与报告，定期组织开展环境因素辨识与风险评估。

3.组织或参与建设项目环境影响评价文件的编制、报批及“三同时”制度的落实。

4.负责环境污染治理设施的运行管理监督，确保其稳定达标运行。

5.负责环境保护法律法规及相关知识的宣传、培训和咨询。

6.协助调查处理环境投诉、环境污染事件，并按规定上报。

7.负责环境保护相关档案资料的管理。

（五）其他职能部门职责

各业务部门（如生产、技术、设备、采购、财务、人力资源等）应按照“一岗双责”要求，履行本部门职责范围内的环境保护责任：

1.生产部门：在生产组织过程中，严格执行环保操作规程，优化生产工艺，减少污染物产生；负责生产过程中跑冒滴漏的预防与控制。

2.技术部门：在工艺设计、技术改造、新材料选用等方面，优先考虑环境保护要求，推广清洁生产技术和节能降耗措施。

3.设备管理部门：负责环保设施及相关设备的维护保养，确保其完好有效；参与环保设备的选型与技术改造。

4.采购部门：优先采购符合环保要求的原材料、设备和化学品，并索取相关环境证明文件。

5.财务部门：根据环境保护规划和年度计划，合理安排环境保护资金预算，确保环保投入及时足额到位，并监督资金使用效益。

6.人力资源部门：将环境保护职责纳入员工岗位职责描述，在招聘、录用、绩效考核、奖惩等环节体现环保要求，组织开展全员环保培训。

7.（其他部门）：根据本部门业务特点，履行相应的环境保护义务。

（六）基层单位及岗位人员职责

各基层单位（车间、班组等）负责人是本单位环境保护工作的第一责任人，组织落实本单位的环境保护措施。所有岗位人员应严格遵守环境保护规章制度和操作规程，正确使用和维护环保设施设备，及时报告异常情况和环境隐患，积极参与环境应急处置。

三、工作要求与保障措施

（一）目标责任制

建立环境保护目标责任制，将环境保护指标分解落实到各部门、各层级，明确责任人、完成时限和考核标准。

（二）制度建设

建立健全覆盖环境保护各个环节的规章制度，包括但不限于：环境因素辨识与风险评估制度、环保设施运行管理制度、危废管理制度、环境监测制度、环保培训制度、环境应急预案等。

（三）教育培训

定期组织开展环境保护法律法规、基本知识、操作规程、应急技能及本细则的培训，确保员工具备必要的环保意识和履职能力。新员工上岗前必须接受环保培训，特种作业人员需持证上岗。

（四）过程控制

1.源头控制：优先