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2026年非机动车行驶和停放秩序专项治理工作计划

为全面提升城市交通治理水平，规范非机动车（含电动自行车、自行车、残疾人机动轮椅车等）行驶与停放秩序，切实解决当前存在的闯红灯、逆行、占用机动车道、乱停乱放、占压盲道等突出问题，保障道路通行安全与城市环境整洁，结合本市交通运行实际与市民出行需求，制定如下：

一、总体目标

以“安全有序、规范便民、长效治理”为导向，通过“源头管控、科技赋能、严格执法、全民共治”综合施策，实现2026年内非机动车交通违法率较2025年下降30%以上，重点区域（商圈、学校、医院、交通枢纽等）非机动车停放规范率达95%以上，全市主要道路非机动车道连续率提升至90%，市民文明出行满意度达85%以上，基本形成“设施完善、管理精细、参与广泛、机制健全”的非机动车管理新格局。

二、治理范围与重点

治理范围覆盖全市建成区（含街道、乡镇建成区域），重点聚焦以下区域与行为：

区域重点：轨道交通站点周边500米范围、中小学及幼儿园校门两侧200米范围、三级以上医院进出口周边300米范围、大型商业综合体（建筑面积5万平方米以上）周边道路、城市快速路辅路及跨江（河）桥梁非机动车道、背街小巷及老旧小区集中区域。

行为重点：行驶环节重点整治闯红灯、逆行、占用机动车道（含公交车专用道）、超速（电动自行车时速超过25公里）、加装遮阳棚（伞）、骑行时接打手机等；停放环节重点整治占用人行道（盲道、缘石坡道）、消防通道、绿化隔离带、机动车停车位、道路交叉口渠化区域等行为，以及共享非机动车“超量投放、无序堆积、无人清运”等问题。

三、主要任务与措施

（一）行驶秩序精准治理行动

1.执法监管强化

公安交管部门联合城管、交通等部门成立专项执法组，实行“高峰守点、平峰巡线、错时查纠”模式。每日7:00-9:00、17:00-19:00高峰时段，在300处重点路口（详见附件1）设置固定岗，采用“现场纠违+教育劝导+违法记录”方式，对非机动车交通违法“发现一起、查处一起”；平峰时段（9:00-17:00、19:00-21:00）组织10支机动执法队，沿10条重点线路（详见附件2）开展巡查，重点查处占用机动车道、逆行等流动性违法。每月组织4次全市统一行动日，聚焦“早间送学、晚间下班”等易违法时段，联合市场监管部门查处非法改装（如提速、加电池）电动自行车行为，溯源追踪改装门店，依法吊销营业执照并纳入失信名单。

2.科技赋能监管

升级智能交通管理系统，在500处路口增设非机动车违法抓拍设备（含闯红灯、越线停车、占用机动车道识别功能），利用AI视频分析技术实现违法自动取证、号牌自动识别、信息实时推送。针对无牌电动自行车，依托电子围栏技术在重点区域布控，对未登记上牌车辆实施“发现即拦截、拦截即处罚”。建立“非机动车交通违法数据库”，将多次违法（累计3次以上）人员信息推送至信用平台，限制其参与公共交通优惠活动；对快递、外卖骑手违法，同步推送至企业总部，纳入企业考核与骑手绩效扣减。

3.通行环境优化

市政部门牵头开展非机动车道“清障行动”，全面排查并整改机动车违法占用非机动车道、隔离桩损坏、路面坑洼等问题，2026年6月底前完成全市200条主次干道非机动车道专项整治，确保连续通行宽度不小于2.5米（混合道路不小于2米）。在快速路辅路、桥梁等关键节点设置“机非硬隔离”设施（如护栏、绿化带），减少机非冲突；在交通流量大的路口（如学校、医院周边）增设非机动车等待区，施划“二次过街”标线，优化信号灯配时（非机动车绿灯时长不低于机动车绿灯时长的60%）。

（二）停放秩序规范提升行动

1.停放区域科学施划

城管部门联合公安、交通、街道等单位，按照“总量控制、动态调整、便民优先”原则，2026年3月底前完成全市非机动车停放需求普查（以100米×100米为单元），结合人流量、车辆保有量等数据，重新施划停放区域1.2万个（较2025年增加20%）。重点区域按“1:1.5”比例配建停放泊位（即每1000平方米商业面积配建150个非机动车位），学校、医院周边按“上下学/就诊高峰时段需求×1.2”动态调整泊位；背街小巷、老旧小区利用“边角地”“断头路”设置临时停放点，采用可移动隔离栏规范管理。所有停放区域统一设置标识牌（标注管理单位、泊位数量、禁止停放时段），施划黄线边框与“车头朝向”指示箭头。

2.停放行为智能引导

推广“电子围栏+地磁感应”技术，在重点区域5000个停放点安装智能监测设备，通过“智慧城管”平台实时监控停放状态，对超量停放（超过泊位80%）自动预警，调度运维人员30分钟内到场调度；对越界停放（超出泊位1米）车辆，通过“市民城管通”APP向车主推送移车提醒（首次提醒免费，二次