垃圾清运应急预案.docxVIP

垃圾清运应急预案

一、编制目的

城市固体废弃物在收集、转运、处置环节极易因交通事故、设备故障、极端天气、公共卫生突发事件、重大活动保障等原因发生积压、撒漏、恶臭扩散、渗滤液外溢、病媒生物孳生等次生危害。本预案以“快速响应、分级管控、闭环管理、资源统筹”为核心，通过细化岗位职责、量化响应时限、固化技术路线、强化物资储备，实现“1小时到场、2小时控源、4小时清运、6小时恢复”的刚性目标，最大限度降低对交通、环境、居民生活的影响。

二、风险识别与分级

1.风险矩阵

采用“发生概率—影响程度”双维度评估，将风险划分为红、橙、黄、蓝四级。

红色（Ⅰ级）：焚烧厂、转运站因电力中断、炉排卡死、压缩机爆裂导致全线停产，预计积压垃圾≥300吨且可能超过12小时。

橙色（Ⅱ级）：暴雨、暴雪、台风等极端天气造成城区30%以上收运车辆无法作业，预计积压垃圾100—300吨且持续6—12小时。

黄色（Ⅲ级）：单条转运路线因交通事故、道路塌陷、桥梁封闭中断，预计积压垃圾30—100吨且持续3—6小时。

蓝色（Ⅳ级）：单点垃圾收集容器爆满、异味投诉、零星撒漏，预计积压垃圾＜30吨且可在3小时内解决。

2.触发条件量化

（1）气象部门发布暴雨橙色及以上预警且持续2小时；

（2）城管热线1小时内接到同一区域≥5起垃圾满溢投诉；

（3）焚烧厂进厂车辆排队长度＞1.5公里且等待时间＞2小时；

（4）转运站压缩设备故障停机＞30分钟且备用设备无法启动；

（5）GPS监控平台显示在线收运车辆突然离线率＞20%。

满足任一条件即启动对应级别响应。

三、组织体系

1.应急指挥部

总指挥：区分管副区长

副总指挥：区城管委主任、区应急管理局局长

成员：交通支队、环卫中心、街道、焚烧厂、转运站、运输企业、公安、卫健、水务、气象、宣传等部门。

职责：决策调度、资源统筹、信息发布、对外协调。

2.前方工作组

（1）现场封控组：公安交警+街道城管，负责警戒线、交通疏导、舆情稳控；

（2）技术评估组：环卫中心+第三方检测机构，负责垃圾量测算、污染采样、路径规划；

（3）清运实施组：运输企业+应急车队，负责车辆调派、装箱、覆盖、冲洗；

（4）环保处置组：焚烧厂+填埋场，负责增量垃圾接收、配伍掺烧、渗滤液处置；

（5）防疫消杀组：卫健+专业消杀队，负责病媒生物应急杀灭、消毒喷药、健康监测；

（6）后勤保障组：机关事务中心+企业物资部，负责油料、防滑链、雨衣、照明、应急餐。

3.24小时值班室

设在区城管委智慧环卫平台，配备“1+2+3”值守力量：1名处级带班领导、2名平台调度员、3名数据分析师，确保视频、GPS、称重、12345工单、气象预警“五源”信息实时汇聚。

四、监测预警

1.感知层

（1）车载称重：收运车辆载重数据每30秒回传，异常掉重＞10%自动报警；

（2）桶载芯片：1.1万个240L垃圾桶嵌入RFID，满溢率≥90%触发短信；

（3）视频AI：在转运站卸料口、焚烧厂地磅、易堵点布设200路摄像头，识别排队长度、地面遗撒、烟雾火光；

（4）气象微站：在3座转运站屋顶布设六要素微站，每5分钟更新风速、雨量、能见度；

（5）舆情爬虫：抓取微博、抖音、12345、百姓呼声关键词“垃圾”“恶臭”“堵路”，情感值＜-0.5自动推送。

2.预警分级发布

蓝色预警：值班室短信通知企业项目经理；

黄色预警：值班室电话通知企业法人、街道分管主任；

橙色预警：指挥部副总指挥召集交通、卫健、宣传开展视频会商；

红色预警：总指挥签发《启动令》，通过区应急广播、交通诱导屏、社区小喇叭同步发布，同步报市城管委。

五、应急响应程序

1.蓝色响应

（1）15分钟内：值班员派遣最近小型电动收集车到场，人工换桶、消杀、冲洗；

（2）30分钟内：将满溢垃圾直运至5公里内小型中转站，绕行避开拥堵点；

（3）1小时内：完成污染路面高压冲洗，拍照回传平台销号。

2.黄色响应

（1）30分钟内：调派后装压缩车2辆、应急备用司机4名，启用第二收运路线；

（2）1小时内：交通支队对中断路段远端分流，开辟临时停车港湾供收运车周转；

（3）2小时内：将积压垃圾分流至相邻2座转运站，启用站外移动压缩箱6只；

（4）4小时内：完成积压垃圾清运，对污染道路开展机扫+人工+抑尘车三位一体作业；

（5）6小时内：向指挥部提交纸质报告，附GPS轨迹、称重小票、冲洗前后对比图。

3.橙色响应

（1）1小时内：指挥部启动“区—街—社”三级调度，征用周边工地、闲置地块作为临时堆放点，铺设HDPE防渗膜+移动围挡；

（2）2小