镇全面开展2025年水面漂浮物、障碍物清理专项行动工作方案.docxVIP

镇全面开展2025年水面漂浮物、障碍物清理专项行动工作方案

一、总体目标

2025年，镇域内所有河道、湖泊、水库、山塘、小微水体实现“水面无成片漂浮物、无恶性障碍物、无恶性水华”，水质感官清澈，岸线整洁有序，群众满意度≥95%，市级考核断面水质达标率100%，水生植被覆盖率提升10%，塑料类漂浮物总量同比下降30%，障碍物动态清零率≥98%，形成“发现—交办—处置—销号—复核”闭环管理样板，为2030年全域幸福河湖建设奠定坚实基础。

二、现状与问题

1.漂浮物成分：2024年遥感解译显示，镇域水面漂浮物总量约487吨，其中农作物秸秆占38%、塑料包装占27%、枯枝落叶占21%、水生植物残体占9%、其他杂物占5%。

2.障碍物类型：阻水网簖63处、废弃渔网18处、沉船7艘、桥墩挂枝92处、倒伏树木34株、施工围堰残留6处。

3.问题根源：上游外源输入占比46%，本地岸坡垃圾入河占比31，船舶作业掉落占比12%，水体富营养化导致水草疯长占比11%。

4.管理短板：网格责任边界模糊、打捞设备老化、数据台账手工填写、群众参与度低、考核奖惩不到位、冬季枯水期打捞困难。

三、工作原则

“属地管理、部门联动、水陆同治、源头减量、科技赋能、全民参与、常态长效”，坚持“谁设障、谁清除，谁污染、谁付费，谁管护、谁受益”，实行“日巡查、周调度、月通报、季考核、年总评”。

四、组织体系

1.镇级指挥部：党委书记任总指挥，镇长任第一副总指挥，下设“一办七组”：综合协调办、技术研判组、执法监管组、打捞作业组、督查考核组、宣传动员组、应急保障组、资金审计组。

2.村级网格：按“一村一河一湖一塘”划定88个微网格，村党组织书记任网格长，配备专职河道专管员176名、兼职巡查员264名、志愿者≥880名。

3.社会化队伍：通过公开招标确定3支专业打捞公司、2支无人机巡检公司、1支第三方检测机构，建立“1+3+2+1”多元参与模式。

4.专家库：聘请省水利设计院、市环科院、高校河湖治理团队共15名专家，每月开展一次技术会诊，每季度发布一次技术蓝皮书。

五、任务分解与时间节点

（一）准备阶段（1月1日—1月31日）

1.完成全域1:500水下地形测绘与侧扫声呐探测，建立“障碍物一张图”。

2.对88条河道、12座湖库、136口山塘进行无人机正射影像采集，分辨率≤3cm，生成“漂浮物热力图”。

3.制定“一河（湖）一策”清理清单，明确漂浮物种类、数量、位置、风险等级、责任主体、完成时限。

4.集中采购12艘自动割草船、8艘履带式水陆两栖打捞船、6套水上垃圾压缩中转站、18架长航时无人机、30套智能拦污浮筒、1200米围油栏、360件快速消油剂。

5.建立“河湖健康码”数字平台，实现“扫码上报、AI识别、自动派单、限时办结、群众评价”。

（二）攻坚阶段（2月1日—4月30日）

1.集中打捞：按照“先下游、后上游，先干流、后支流，先重点、后一般”顺序，每日7:00—18:00不间断作业，做到“日捞日清”。

2.障碍物清除：对63处网簖采取“机械剪切+人工拆解”方式，对7艘沉船进行“气囊抬升+拖带上岸”作业，对92处桥墩挂枝使用“高空作业车+长臂剪”切除，对6处施工围堰实施“水下破碎+抓斗清运”。

3.秸秆禁烧与离田：建立“镇级收储中心+村级临时堆放点+农户收集”三级体系，推广秸秆粉碎还田、基料化、燃料化，确保秸秆不入河。

4.塑料减量：开展“减塑集市”试点，设置可降解袋自助领取机30台，对河道周边200米范围内商户实行“塑料包装押金制”，押金比例10%，回收率≥90%退还。

5.水生态修复：在12处回水湾投放狐尾藻、苦草等沉水植物2.4万㎡，设置生态浮岛18座，悬挂人工生物膜360组，提升水体自净能力。

（三）巩固阶段（5月1日—12月31日）

1.常态化巡查：村级网格员每日巡查不少于1次，镇级无人机每周全覆盖1次，市级卫星遥感每月预警1次，发现问题2小时内派单、24小时内处置、48小时内销号。

2.季节性会战：针对6—9月水华高发期，提前布设围隔2800米，投放改性黏土除藻剂45吨，设置曝气机60台，确保叶绿素a浓度＜15μg/L；针对11—12月枯水期，加密打捞频次，防止漂浮物滞留。

3.船舶监管：对镇域内156艘营运船舶安装“垃圾不落河”智能监控，垃圾收集桶“满溢”自动报警，靠岸交付率100%；对12艘餐饮船舶实施“油水分离器+垃圾冷链暂存”改造，废油回收率100%。

4.岸线整治：清理乱堆乱放386处，拆除违章搭建1.2万㎡，新建亲水步道8.4km，设置垃圾分类亭126座、废旧渔网回收笼88个。

5.社会共治