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发挥党员先锋模范作用方面存在的问题整改措施

在新时代推进党的建设新的伟大工程中，党员先锋模范作用的发挥是保持党的先进性和纯洁性的关键所在。当前，随着社会环境深刻变化和党员队伍结构调整，部分党员在践行初心使命、彰显先锋本色方面出现了一些不容忽视的问题，需要深入剖析根源，精准制定整改措施，切实推动党员队伍整体素质提升。

一、当前党员先锋模范作用发挥存在的突出问题

从基层调研情况看，部分党员在先锋模范作用发挥上存在“五个弱化”倾向：一是理论武装“虚化”。部分党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习停留在“读文件、抄笔记”层面，缺乏系统性思考和转化运用能力。例如，某社区党支部2023年上半年学习记录显示，60%的党员心得体会存在“网上摘抄、内容雷同”现象，对“以人民为中心”的发展思想理解仅停留在概念层面，未结合社区治理实际提出具体思路。二是宗旨意识“淡化”。少数党员将“党员身份”与“普通群众”简单等同，主动联系群众的意识薄弱。某街道2023年群众满意度调查显示，35%的居民反映“遇到困难时不知道找谁反映”，12名党员在“我为群众办实事”实践活动中未完成年度承诺事项，存在“承诺多、落实少”问题。三是担当作为“软化”。面对急难险重任务时，部分党员存在“避责心态”，在基层治理、项目攻坚等工作中“推拖绕”。某开发区重点项目推进中，3名党员技术骨干以“职责范围外”为由拒绝参与技术攻关，导致项目进度滞后2个月；农村党员中，15%的年轻党员在人居环境整治中“只动嘴、不动手”，示范带动作用不明显。四是日常表现“平化”。部分党员在工作生活中“先锋标识”不突出，存在“八小时内是党员、八小时外是群众”现象。某机关单位2023年作风督查发现，11名党员存在“上班迟到早退、服务态度生硬”问题，其行为表现与普通职工无异；社区党员中，22%的同志未主动参与疫情防控、文明创建等志愿服务，群众评价其“党员牌子挂着，先锋作用没见着”。五是示范引领“弱化”。部分党员对身边不良现象“睁一只眼闭一只眼”，在弘扬正气、抵制歪风上缺乏斗争精神。某村党员大会上，2名老党员对“大操大办红白事”等陈规陋习未提出反对意见；企业党员中，18%的同志面对同事消极怠工、偷工减料等行为选择“沉默回避”，未能发挥“管思想、带队伍”的引领作用。

二、问题产生的根源分析

深入剖析问题背后的原因，主要存在“三个不足”：一是思想引领力度不足。部分基层党组织对党员思想动态掌握不精准，主题教育、专题培训存在“大水漫灌”现象，未针对不同群体党员（如机关党员、农村党员、流动党员）设计差异化教育内容，导致理论学习与思想实际“两张皮”。二是制度约束刚性不足。党员积分管理、民主评议等制度执行存在“宽松软”问题，部分党支部将评议结果与评优评先、绩效考核挂钩不紧密，对“后进党员”的教育转化缺乏具体措施，未能形成“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明导向。三是实践平台搭建不足。部分党组织在搭建党员发挥作用的载体时，存在“重形式、轻实效”倾向，志愿服务、岗位建功等活动缺乏常态化机制，导致党员参与热情不高，先锋作用难以在日常工作中持续显现。

三、针对性整改措施

针对上述问题，需坚持“问题导向、系统推进、长效治理”原则，重点从五个方面强化整改：

（一）深化理论武装，筑牢先锋引领的思想根基

建立“学、思、践、悟”一体化学习机制。一是制定个性化学习清单。各基层党组织结合党员岗位特点，分类制定机关党员“政策理论+业务知识”、农村党员“乡村振兴+实用技术”、企业党员“创新攻关+工匠精神”等学习清单，每月明确必学内容和选学方向。二是创新学习载体。推广“理论微课堂”“情景式教学”等模式，利用红色教育基地、企业生产线、田间地头开展“行走的党课”，每季度组织“学习成果擂台赛”，通过案例分析、模拟演练检验学习成效。三是强化转化运用。建立“学习—调研—实践”闭环机制，要求党员每季度提交1篇结合工作实际的调研报告，将学习成果转化为解决问题的具体举措。例如，社区党员围绕“老旧小区改造”开展调研，提出“加装电梯民意征集五步法”等可行性建议；农村党员针对“撂荒地整治”，探索“党员责任田+农户托管”模式，推动理论学习成果落地见效。

（二）厚植为民情怀，擦亮先锋服务的初心底色

构建“全周期”联系服务群众体系。一是完善常态化联系机制。全面推行“党员联户”制度，机关党员按“1名党员联系5-10户群众”、农村党员按“1名党员联系3-5户群众”标准结对，建立《联系服务台账》，每月至少开展1次走访，重点收集群众在就业、教育、医疗等方面的急难愁盼问题。二是开展“群众需求清单”攻坚行动。每季度由党支部汇总群众诉求，建立“共性问题党委领办、个性问题支部承办、复杂问题联合办理”的三级解决机制，明确责任人和完成时限，解决情况通过“党务公开栏”“社区公众号”公示，接受