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办理卫生许可证公共卫生管理制度

一、公共场所卫生管理组织架构

1.设立“卫生安全委员会”，由法定代表人任主任，分管副经理任副主任，成员包括前厅、客房、餐饮、工程、保洁、人力资源、财务等部门负责人。委员会每月召开一次例会，每季度组织一次突发公共卫生事件演练。

2.设立专职“公共卫生管理办公室”（以下简称“公卫办”），配备不少于两名具有医学或公共卫生专业背景的全职人员，统一归口管理许可证申办、年审、抽检、投诉、培训、档案、应急预案等事务。

3.建立“岗位卫生责任清单”，将许可证所涉全部区域、全部设备、全部操作流程分解到最小单元，做到“一岗一清单、一事一责任人、一患一整改”。清单随人员变动实时更新，保存期限不少于两年。

二、许可申请与现场核查前置管理

1.选址阶段即委托第三方检测机构对空气、微小气候、生活饮用水、采光、照度、噪声进行本底检测，取得合格报告后方可装修。

2.设计图纸须由具备公共卫生评价资质的单位出具“预防性卫生学评价报告”，重点审查功能分区、通风路径、给排水、消毒间、布草间、垃圾暂存间、二次供水设施、排烟竖井、新风取风口位置。

3.装修竣工后，由公卫办牵头组织“四方验收”——设计方、施工方、监理方、业主方共同对照评价报告逐项复核，形成《竣工卫生验收备忘录》，发现问题立即返工，返工记录纳入许可审批档案。

4.提交许可资料前，公卫办须完成“十张表”：

（1）卫生管理组织框架表；

（2）从业人员健康及培训情况汇总表；

（3）设备布局及工艺流程图；

（4）公共用品用具清洗消毒流程图；

（5）通风系统清洗消毒及检测计划表；

（6）二次供水设施清洗消毒记录表；

（7）中央空调通风系统卫生学评价表；

（8）健康危害事故报告与应急处置流程图；

（9）年度卫生监测及自检计划表；

（10）自查自纠及整改闭环台账。

上述表格须同时提交电子版与加盖公章纸质版，确保审批人员现场核查时可逐条对应。

三、从业人员健康与培训管理

1.招聘时须查验有效健康合格证明，对食品、饮用水、美容美发、泳池救生、客房清洁等五类岗位实行“健康证明+乙肝表面抗原+肠道致病菌+胸透”四件套筛查，不合格者一律不得上岗。

2.建立“健康证明动态追踪表”，系统自动提前30天提示到期，逾期未取得新证者，门禁系统直接锁定考勤，人力资源部立即暂停排班。

3.培训实行“三级三档”：

一级（入职）：8学时，涵盖法律法规、企业制度、个人防护；

二级（在职）：每季度4学时，涵盖消毒技能、应急演练、投诉处理；

三级（晋升）：每年12学时，涵盖危害分析与关键控制点（HACCP）、病媒生物防制、心理危机干预。

培训结束当场扫码考试，满分100分，80分合格，不合格者24小时内补考，仍不合格调离一线岗位。

4.建立“培训档案终身制”，一人一档，含身份证、健康证明、培训记录、考、补考记录、奖惩记录，离职后档案封存五年。

四、场所环境与设备设施管理

1.空气管理：

（1）大厅、走廊、电梯轿厢、卫生间、客房每日营业前、中、后三次采用二氧化碳浓度仪检测，浓度超过1000ppm立即开启全新风模式；

（2）集中空调通风系统每六个月清洗一次，冷却水每季度进行嗜肺军团菌检测，阳性结果24小时内向监管部门报告并停用相关区域；

（3）新风取风口远离污染源≥10m，设置防鼠防鸟网，网孔≤5mm，每月检查一次破损情况。

2.微小气候：

（1）夏季温度26±2℃、相对湿度40%–65%，冬季温度20±2℃、相对湿度30%–60%，由楼宇自控系统实时记录，超标30分钟内工程部须到场调节；

（2）照度检测使用数字照度计，大厅≥200lx、客房写字台≥300lx、卫生间台面≥500lx，检测记录每周上传云端。

3.水质管理：

（1）二次供水水箱每半年清洗消毒一次，清洗前后分别取水样，检测菌落总数、总大肠菌群、色度、浑浊度、余氯，结果公示于大堂LED屏；

（2）泳池水每日开场前、高峰后、闭场前三次自检，检测余氯0.3–0.7mg/L、pH7.0–7.8、尿素≤3.5mg/L，结果张贴在入口醒目位置；

（3）直饮水设备滤芯更换周期≤90天，更换记录张贴在机身，消费者可扫码追溯。

4.噪声管理：

（1）使用积分声级计对空调机房、排风机房、娱乐区域边界监测，昼间≤55dB(A)、夜间≤45dB(A)，超标立即加装隔音罩或调整设备运行时段；

（2）客房楼板撞击声隔声性