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建筑施工安全检查标准实施要点

第一章总则与核心目标

为科学评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产管理水平和预防事故发生能力，确保施工安全检查工作的标准化、系统化和规范化，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等现行技术标准，制定本实施要点。建筑施工安全检查是贯穿于工程项目全过程的一项系统性、专业性活动，其核心目标是构建“风险分级管控、隐患排查治理”双重预防工作机制，通过标准化、规范化的检查流程与方法，及时发现并消除施工现场存在的各类事故隐患，纠正违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的行为，督促工程项目各参建单位全面落实安全生产主体责任，有效控制施工过程中的安全风险，最终实现减少和防止生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全与健康，促进建筑业安全发展的根本目的。本要点适用于房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动的安全生产检查与评价。

安全检查工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则。检查主体包括建设行政主管部门及其安全监督机构、工程项目建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位以及施工企业内部的各级安全管理机构。检查对象涵盖施工现场的安全生产条件、安全生产行为、实体安全状况及安全管理内业资料。检查方式包括日常巡查、专项检查、定期检查、季节性检查、节假日检查、复工前检查以及综合性安全评价等。安全检查的结果应作为评价工程项目和各参建单位安全生产绩效、实施差异化监管、进行信用惩戒或奖励的重要依据。本实施要点的制定与推行，旨在为各类安全检查提供统一、明确、可操作的指引，提升检查工作的专业性、权威性和实效性。

第二章安全管理检查要点

安全管理是施工现场安全生产的基石，其检查要点在于验证安全生产责任体系、制度体系、保障体系的建立与运行实效。首先，应检查施工单位安全生产许可证的合法有效性，以及项目负责人、专职安全管理人员的安全考核合格证书和配备情况，确保关键岗位人员持证上岗、人证相符。其次，需核查安全生产责任制的建立与落实情况，是否制定了覆盖从企业主要负责人到一线作业人员的全员安全生产责任制，并签订了目标责任书，且有相应的考核与奖惩记录。安全生产资金保障是安全投入的体现，应检查安全文明施工措施费计提、使用计划及实际支付凭证，确保专款专用，满足现场安全防护、文明施工、临时设施、教育培训等需要。

安全教育培训的检查重点是计划的针对性与实施的真实性。应查阅新入场工人三级安全教育、转场、转岗、复工教育，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时的专项安全教育记录和考核资料。特别关注特种作业人员的持证上岗情况，核实证书真伪及有效期。安全检查与隐患排查治理是动态管理的核心，应检查企业及项目部的定期与日常安全检查记录、隐患整改通知单、整改回复及复查记录，形成完整的闭环管理证据链。生产安全事故应急救援预案的针对性与可操作性至关重要，需检查预案是否进行评审、备案，是否配备了必要的应急物资与装备，并定期组织了演练，留有演练记录、影像资料及效果评价。对分包单位的安全管理，总包单位必须履行统一管理职责，检查内容包括资质资格审核、安全协议签订、安全教育交底、现场监督检查记录等。安全管理内业资料应做到真实、及时、完整、规范，能够动态反映项目安全管理全过程。

第三章文明施工检查要点

文明施工是施工现场整体管理水平的综合反映，也是预防事故、保障职业健康的重要环节。现场围挡与封闭管理的检查要点包括：施工现场必须采用连续、封闭的硬质围挡，材质、高度符合所在地相关规定；主要出入口应设置大门、门卫室和车辆冲洗设施，并落实门卫管理制度；场内主要道路及加工区、材料堆放区地面应进行硬化处理，保持畅通、平整、清洁。材料管理是现场秩序的基础，各类材料、构件、料具应按照施工平面布置图划定的区域分类、整齐堆放，悬挂名称、品种、规格等标牌。易燃易爆物品应设置专用库房，分类存放，严格管理。建筑垃圾与生活垃圾应分类集中堆放，及时清运。

现场防火是文明施工的重中之重。应检查是否建立了消防安全责任制，是否配置了充足、有效且位置合理的消防设施和灭火器材，如消火栓、灭火器、消防沙池等。重点检查动火作业审批制度执行情况，查看动火许可证、监护人及防火措施落实记录。易燃杂物是否及时清理，消防通道是否保持畅通。施工现场临时用房，特别是办公、生活区的防火间距、建筑构件的燃烧性能等级必须符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》的要求。环境保护措施需严格落实，包括防止扬尘（洒水、覆盖、围挡喷淋等）、控制噪声（低噪设备、限时施工）、处理污水（沉淀池、隔油池）、处置固体废物等，并应取得必要的夜间施工许可。生活设施应满足安全卫生要求，如食堂需办理食品经营许可证，炊事